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碳費最後審議7日登場》學者籲碳費500元起徵,才能抵CBAM衝擊!上百億碳費收入怎麼用?

碳費最後審議7日登場》學者籲碳費500元起徵,才能抵CBAM衝擊!上百億碳費收入怎麼用?
撰文: 數位內容部     分類:ESG快訊     圖檔來源:Shutterstock 日期:2024-10-04

環境部將於下週一(7日)舉行第6次碳費費率審議會,預計確定碳費及優惠費率。學者建議一般費率應為每噸新台幣500至600元,以減輕歐盟碳邊境調整機制(CBAM)對台灣的影響。

中研院學者:每噸500至600元 可抵CBAM衝擊

 

環境部預計將於10月7日正式定案碳費費率及優惠費率。台灣科技媒體中心昨(3)日舉辦線上記者會上,探討碳費收入的合理使用,以及歐盟CBAM對台灣整體經濟與減碳目標。

 

中央研究院經濟研究所助研究員楊宗翰指出,根據經濟模型估算,一般費率若訂在每噸新台幣500至600元,可最大化抵消歐盟碳邊境調整機制(CBAM)對台灣的衝擊。他解釋,由於台灣主要只有鋼鐵、水泥等產品輸入歐盟,即使提高與歐盟同費率,也不會極小化對台灣的衝擊。

 

因此,楊宗翰建議,碳費應採用「齊頭式收費」會相對有效率。楊宗翰表示,碳費不只是環境政策,也是另一種形式的貿易政策,因此碳費決策要考量國際貿易與供應鏈影響,不只是CBAM,還包含與其他國家的談判成本,目前這方面的規劃仍顯不足。

 

中央研究院經濟研究所兼任研究員蕭代基則表示,台灣的碳費制度只用紅蘿蔔(優惠)的誘因,而不願意用棍棒(處罰)的方式強制要求,是沒辦法達到嚴格的淨零目標。

 

蕭代基指出,目前的碳費制度採取下游課徵方式,僅涵蓋總溫室氣體排放量的50%,若要更有效減碳,應轉向上游課徵碳稅,透過負向誘因讓未能達減碳目標的廠商付出更高的經濟代價。因此,他呼籲,應以碳稅制度(全面收稅)會比碳費(部分課徵)更能轉接到總量管制及碳交易制度。

 

碳費收入怎麼用?

 

目前碳費費率審議會建議起徵價格訂在每噸300至500元間,每2年檢討調升,預計2030年調升至1,200至1,800元。為促進企業減排,一般費率與優惠費率也將有差距,環境部長彭啓明日前更透露,企業提出自主減量計畫,碳費有機會降到每噸100元左右。

 

若以地板價每噸300元,不計算優惠費率與減額下,2026年政府碳費一年收入約465億元,如果以每噸徵收500元計算,則一年碳費收入為775億元。

 

環保團體建議,環境部可引入如英國氣候變遷協議、歐盟CBAM等國際經驗,制定優惠費率、高碳洩漏風險係數、起徵門檻的「落日條款」,於2030-2035年前全數終止。2025年後碳費一般費率應自500元起徵,優惠費率按一般費率的比例收取,且需逐年調升。

 

此外,他們還呼籲,碳費制度應透過建立產、官、學、民間團體等公私協力的參與平台,進行社會、環境衝擊研究,並將部分碳費收入返還給低所得家戶,以減緩轉嫁效果。

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