為協助進口商與第三國生產商瞭解CBAM過渡時期的內容，歐盟執委會日前發布相關實行指南，並召開六場次的線上研討會，雖已於10月6日結束，但會有海關與歐盟稅務學習網站(Customs & Tax EU Learning Portal)上發布電子學習課程。
坊間亦有不少永續管理師課程。淡江大學歐盟研究中心主任陳麗娟教授、專長環境法、歐盟貿易法周于舜律師開課「歐盟永續管理師培訓班」，課程淺顯易懂，並帶出歐盟相關法規資訊及其來龍去脈，讓學員快速了解歐盟綠色產業政策的發展。
淡江大學歐盟研究中心主任陳麗娟教授。
「到底為何要認識歐盟？」陳麗娟從搭日常飛機切入「出入境」邊境管制的概念，因台灣使用「晶片」護照，當入境歐盟國家，生物辨識資訊已經自動儲存到入境國家，也因此有效爭取歐美主要國家給予我國人免簽證待遇；陳麗娟以詼諧口吻解釋歐洲各國簡史，甚至英國脫歐後，導致的貿易障礙對物價的影響，平均每個英國家庭的食品成本增加250英鎊，食品價格上漲25%。
因此，當歐盟貿易量持續增長、歐盟邊界檢查快速增加的標準、以及地緣政治和危機的挑戰下，歐盟執委會的海關改革，著重於資料數位化，大幅簡化企業的海關申報流程，更是為了迎接 CBAM申報，而CBAM的目的就是要讓進口到歐盟的商品，負擔與歐盟本地產品相同的碳定價。
歐盟通過碳邊境調整機制過渡階段實行細則：
何時提交報告？
一、歐盟執委會於2023年8月17日通過歐盟碳邊境調整機制(CBAM)過渡階段實行細則，CBAM將於2023年10月開始試行過渡階段，首先將適用於碳密集且碳洩漏風險最大的產品進口，包含水泥、鋼鐵、鋁、化學肥料、電力與氫氣，在過渡階段時，進口商或間接的海關代表應報告進口貨物的數量、相關貨物直接和間接排放量以及這些排放量的碳價。
二、隨著實行範圍的擴大，CBAM 在全面實施後將包含ETS涵蓋企業50%以上的排放量。
歐盟碳排放交易系統ETS是什麼？
歐盟的 ETS 2005年成立，是全球最大的碳交易市場，採取「總量與交易」（cap and trade）的做法，納入管制的企業（主要涵蓋電力生產商、鋼鐵、水泥、煉油廠等產業），採取免費核配與拍賣的混合模式，針對其排放購買碳權憑證，在設定的排放總量之下，企業可以拿到一定比例的免費配額，減碳有成的企業可將多出的配額，在ETS上賣給其他憑證不夠用的企業。
歐盟的碳價即是以碳權憑證的供需而定，利用「污染者付費」的做法來激勵企業減碳，一個核配是給許可證持有者有權排放一公噸的二氧化碳，應適用 ETS 的業者每年必須監控與申報其碳排放量、繳交足夠的碳排放許可證以涵蓋其每年的排放量。
三、在CBAM過渡階段試行的第一年，企業可以從下述三種方式擇一進行報告，惟自2025年1月1日起，將僅接受使用歐盟方法。
(一)依據歐盟提出的新方法進行全面報告。
(二)依據第三國的國家系統進行報告；可以透過第三國營運商已使用的監測和報告系統，獲得協同效應，因此可於2024年底前，延後提供報告內碳排放量的計算方式。
(三)在2024年7月1日前，如報告申報商亦無法從第三國營運商獲取所有訊息，則可依據參考值，使用替代方式估算排放量並進行報告。
四、歐盟執委會已開發專用的資訊系統工具來協助進口商執行與計算報告相關數值，並透過指導、培訓及課程等方式，協助企業進入CBAM過渡時期，目前已要求進口商蒐集2023年10月第四季的數據，第一份報告僅需於2024年1月底前提交。
五、為協助進口商與第三國生產商瞭解CBAM過渡時期的內容，歐盟執委會亦於2023年8月17日發布相關實行指南，召開六場次的線上研討會（均已於10月6日結束），並規劃在海關與歐盟稅務學習網站(Customs & Tax EU Learning Portal)上發布電子學習課程。
六、CBAM正式的制度將於2026年1月1日起生效，屆時進口商需每年申報前一年度進口到歐盟的貨物量與其排放的溫室氣體，同時繳交相應數量的CBAM憑證，憑證價格將依歐盟排放交易系統配額每週平均拍賣價格計算並以歐元/噸二氧化碳為單位2026~2034年間，EU ETS下免費的配額將配合CBAM的正式實行而逐步取消。
歐盟碳交易概念圖。
CBAM碳排放量計算方式？
產品碳排放量之計算公式＝單位產品之碳含量×進口產品數量
原則上，排放量的計算應基於進口產品的實際排放量(actual emissions)。但當授權申報人不能充分確定實際排放量時，則應使用預設值(default value)計算。
預設值的設定即參照貨物在來源國表現最差之10%設施的平均排放強度，或以歐盟同產業中排放表現最差的5%的企業平均排放強度計算。
歐盟CBAM已提出對於電力以外之產品排放強度計算方法，其中簡單商品(simple goods)計算其生產過程中的直接碳排與間接碳排(該產業電力使用之排放)；複雜商品(complex goods)計算生產過程排放與生產過程所使用原料之碳含量；然實際運作上適用簡單貨品與複雜貨品的條件與情況尚未界定，值得深入再研究。
CBAM列管貨品查詢
為協助企業了解自身出口歐盟產品是否為歐盟碳邊境調整機制（CBAM）所納管，國貿署的「綠色貿易資訊網」已建置「CBAM列管貨品查詢」平台，提供稅則查詢服務，業者可在搜尋欄輸入出口產品的稅則號碼，則可搜索與CBAM納管貨品之相關產品列表清單。
CBAM列舉於文本附件I與附件II之納管貨品稅則為歐洲共同海關稅則（CN Code），CN code 一串號碼共8碼，而CN code 前六碼與世界各國通用的稅號（HS Code）完全相同，6碼後之稅號編碼由各國針對產品做更細的分類以及用於定義稅金或優惠稅率而產生，故各國的產品稅號長度不相同。
目前CBAM產品碳含量之申報係採計算溫室氣體直接排放量（製程）加上間接排放量（電力），然部分產品僅計算直接排放。
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圖片來源：綠色貿易資訊網站
經濟部CBAM系列說明會
10/19 台中、10/23 台北、10/26說明會則和鋼鐵、螺絲、鋁等相關公協會合作辦理。
11月、12月的CBAM說明會則將聯合經濟部產業發展署及進出口公會，11月21日在台北、11月22日在台中、12月4日在台南辦理3場次的線上線下作業說明會。
貿易署推出CBAM申報懶人包上線，可諮詢訊息免付費服務專線0800-070-580 （0800-您淨零-我幫您）或0800-583-885 （0800-我排碳-幫幫我），查詢常見問答題。
相關課程：今周刊歐盟永續管理師培訓班，12月班12/07(四)-12/08(五)，詳細資訊請點我
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