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2025歐盟永續元年》CBAM、CSDDD環保法規上路!細則、注意事項一次看

2025歐盟永續元年》CBAM、CSDDD環保法規上路!細則、注意事項一次看
撰文: 陳麗娟/淡江大學歐洲聯盟研究中心主任     分類:ESG快訊     圖檔來源:European Union官網 日期:2025-02-03

隨著歐盟新的執委會上任,在上一屆執委會政策綱領「歐洲綠色政綱」的基礎上,歐盟仍聚焦於淨零排放及氣候中和的氣候行動目標,特別是強調清潔的產業和脫碳技術。為落實「歐洲綠色政綱」的目標,歐盟公布了一系列包羅萬象的法規,值得注意的是2025年環境法規最重要的規定如下:

1. CBAM

 

雖然CBAM在2023年10月已經正式適用,但至2025年12月31日止仍為過渡時期,尚不需購買CBAM憑證,然而在計算進口到歐盟產品的內含排放量時,已經不得再使用自己的計算方式,而必須依據CBAM規章所規定的計算方式與申報。

 

畢竟自2026年起正式適用CBAM憑證,應繳交的CBAM憑證數目係以進口商所申報的碳排放量為依據。本質上,CBAM的碳排放量盤查為碳足跡盤查,應是進行ISO 14067的盤查。應適用CBAM規定的台灣企業所生產的產品,應正視這些新的CBAM做法,而確實進行碳足跡盤查,才能有效面對CBAM的挑戰。

 

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2. CSDDD

 

CSDDD為企業永續實地查核指令的縮寫,本質上為歐盟的永續供應鏈法,也就是要求在整個供應鏈的所有供應商都必須遵守ESG(環境、社會與治理)報告的要件,並得對於直接供應商進行實地查核,同時直接供應商應對間接供應商進行監督,以貫徹落實形成一個永續供應鏈。

 

對於違反義務的供應商而造成利害關係人損害時,並應負民事損害賠償責任。(延伸閱讀:CSDDD懶人包/歐盟「企業永續盡職調查」未落實可罰全球營業額5%!何時開始,台企需要遵守嗎?)

 

台灣企業多屬於中小企業,在全球供應鏈中,扮演著提供零組件供應商的角色,因此亦必須遵循歐盟CSDDD的要件,唯有按照ESG的標準落實永續生產,才有可能成為全球供應鏈有競爭力的供應商。

 

3. 濫砍森林規章的注意義務

 

由於濫砍森林與破壞森林會以不同的方式造成全球氣候風險與生物多樣的喪失,因而導致最嚴重的生態環境挑戰,因此應加速解決濫砍森林和破壞森林的現象。

 

根據聯合國農糧組織的估計,全球在年1990至2020年間約有4億2,000萬公頃面積的森林遭到破壞而流失,這一面積甚至比歐盟的總面積還大!每年全球約有1,000萬公頃面積的森林持續遭到破壞,90%這種濫砍森林是因為不永續的農業耕作所造成。

 

2023年6月30日,歐盟《禁止濫伐森林規章》正式生效,原訂18個月過渡期於2024年12月30日結束,並自2025年1月1日起正式施行。

 

然而,在2024年10月,內外多方強烈反對下,歐盟執委會最終於當月初提案推遲法案實施。(延伸閱讀:歐盟反毀林法延後上路!實施恐致小農生存危機...這幾國如何提前布局,提高本土農業競爭力?)

 

此一規章規範在全體會員國不得進口或出口、提供因涉及濫砍森林及破壞森林的特定原料和產品。值得注意得是,歐盟以規章形式通過法規,全體會員國無須轉換立法,而是一體適用在全體會員國。因此,禁止濫砍森林的供應鏈具有正向生態及社會的效應,也是促進永續農業的重要基石。

 

從此一規章即可看出歐盟洛時期保護森林的國際義務,同時也是促進聯合國第12個與第15個永續發展目標(SDGs)永續消費及森林保護的目標。長期以來,歐盟打擊非法的木材交易不遺餘力,隨著禁止濫砍森林規章的正式適用,企業的注意義務涵蓋在附件一明文規定的大豆、油棕、牛肉、咖啡、可可、橡膠、木材與由這些所生產產品的交易。

 

總而言之,在全球供應鏈中,在相當程度上,歐盟法已經產生所謂的「布魯塞爾效應」。對於台灣企業出口到歐盟市場時,即構成市場進入要件,台灣出口產品亦必須遵循這些要件,因此唯有密切注意觀察歐盟法的最新發展與確實遵循,才能提升自己產品的國際競爭力。