300坪以上建物屋頂強制裝光電，年底前預告草案！為何環團建議

300坪以上新建物屋頂強制裝光電

為配合2050淨零碳排政策及再生能源發展條例規範，內政部長劉世芳表示，將針對規定新建、增建及改建建築物需設置太陽光電發電設備，以擴充國內再生能源供應，促使國家能源轉型政策持續向前邁進。

國土管理署主任秘書朱慶倫指出，依建築執照核發統計，國內每年約發出2萬件使用執照，屋頂面積超過1,000平方公尺（300坪）的建物雖僅占發照量的6%，卻占全國新建屋頂面積總量比例達60％。

因此，考量政策推動的整體發電效益，內政部初期將以屋頂建築面積1000平方公尺以上者為實施對象，包括既有建物的增建、改建及新建物均須設置太陽光電設備。預估年發電量可達17萬千瓩，約可供應5萬戶家庭一年用電需求。

國土管理署主任秘書朱慶倫指出，國內每年約發出2萬件使用執照，其中屋頂面積超過1,000平方公尺的建物雖僅占發照量的6%，占全國新建屋頂面積總量比例達60％。圖片來源：內政部

這項草案共計11條，內政部已邀集相關部會、環保團體、光電業者、建築師公會及地方政府召開8次研商會議討論，9月也拜會經濟部，就其管轄的工業區、產業園區內的廠房屋頂太陽光電設置情形交流意見。

然而，地球公民基金會、主婦聯盟環境保護基金會、綠色公民行動聯盟等環保團體卻對此草案表達強烈遺憾。他們指出，內政部以「為求新制度穩健」為由，不願下修設置義務面積，將錯失建物光電扮演淨零要角的關鍵時間點。

環團指出，依現行草案內容，若維持1,000平方公尺以上的設置標準，未來將會有高達94%以上新增、改建建築物，將無需負擔裝設太陽光電義務。

此舉也可能無法涵蓋目前主流的小型、微型新建案，不利於屋頂光電普及民間，使一般民眾難以加入能源轉型行列。

為此，環保團體建議，內政部應將門檻下修至300平方公尺（約90坪），以涵蓋20%的新建案數量及80%的建築面積，並設置2年一期滾動檢討條款，趕上歐盟國家2029年後「所有新建住宅建築」設置光電的腳步。

環團認為，內政部主責推動的「淨零建築目標」原則過於寬鬆，可能導致國家淨零戰略，以及2026年20GW的光電目標無法如期實現。圖片來源：內政部建築研究所

他們進一步解釋，現今住宅呈現小宅化趨勢，台北市近三年內基地面積超過1000平方公尺的電梯大樓、華廈僅有個位數，預售屋資訊也顯示新建物基地面積多在300坪以下。

若不在新建初期就安裝光電設備，未來加裝的成本和難度將大幅提高，變相將建築業者的減碳及能源責任轉嫁給購屋民眾。

另歐盟規定2026年前所有新建公有建築及商業建築，只要可用樓地板面積大於250平方公尺即需裝設光電，2027年前相同規模的舊有公有建築及商業建築也需安裝，2029年起更要求所有新建住宅都必須設置。

朱慶倫則回應稱，依建築執照核發統計，國內每年約發出2萬件使用執照，儘管有8成的新建物屋頂面積小於300平方公尺，多屬小型建物或透天厝，但因面積較小，個別裝設不僅零星分散，維護管理費用也較高，民眾可自行考量設置。

針對建商可能將設置成本轉嫁給民眾的疑慮，朱慶倫表示，太陽光電設備具有一定自償性，可透過躉售電力獲得收入，實際負擔並不如想像中沉重，建商不應以此為由大幅調漲房價。

另外，至於建商若未依規定設置太陽光電設備的罰則問題，國土署建築管理組長高文婷表示，「不發使用執照就是最大罰則」，因為使用執照核發前必須實地查驗相關設施是否確實設置完成，這比金錢罰則更具約束力。