COP16主辦國：將投資逾1兆元用於氣候項目
哥倫比亞將於10月21日主辦聯合國生物多樣性公約（Convention on Biological Diversity）第16次締約方大會（COP16），哥倫比亞環境部長穆罕默德（Susana Muhamad）表示，該國希望推動一項氣候和生物多樣性的統一承諾。
統一承諾指的是，整合目前聯合國的三項環境公約（氣候變遷、生物多樣性和沙漠化），由於每項議題的談判和承諾都分開進行，若三個公約重複相同的事情，相當浪費時間，還可能錯失產生協同效應的機會。穆罕默德認為，這對資源不多的開發中國家來說耗時費力，而這些資源本就能投入於制訂一個統一計畫。
路透社報導，穆罕默德進一步指出，這些協同效應包括停止毀林，因為毀林不僅破壞生物多樣性，也是許多拉丁美洲國家最大的溫室氣體排放來源。她表示，哥倫比亞可能在明年巴西舉行的COP30氣候大會前，就推動這一計畫。
哥倫比亞環境部長穆罕默德（Susana Muhamad）致辭畫面。圖片來源：IG／@susana.muhamad
為了支持該倡議，哥倫比亞也在上週宣布一項400億美元（約新台幣1.28兆元）的投資計畫，以幫助該國進行清潔能源轉型、擺脫化石燃料，以及發展生態旅遊產業。
除此之外，哥倫比亞也在推動將人權置於環境計畫核心的理念，並將在 COP16上發起「與自然和平共處」（Peace with Nature coalition）聯盟。穆罕默德表示，「我們真的認為，照顧大自然、與大自然重新連結，以及和不同民族共同保護大自然都有助於建立和平，也將使我們在面對氣候變遷的衝擊時更有韌性。」
國際生物多樣性基金 2年籌集進度僅1%
全球生物多樣性保護的資金也在不斷增加。根據經濟合作與發展組織（OECD）的報告顯示，2022年用於保護和恢復自然的發展資金從2021年的111億美元（約新台幣3,572億元）增長到154億美元（約新台幣4,956億元）。
這一增長主要來自開發銀行，對該項目提供優惠的貸款條件，資金從2021年的27億美元（約新台幣868億元）增加到2022年的57億美元（約新台幣1,834億元）。
開發銀行（development banks）是由政府或多國政府共同出資成立的特殊金融機構，旨在促進經濟和社會發展。它們主要為發展中國家或地區提供優惠貸款，重點支持基礎設施、農業、教育等領域的項目。
與商業銀行不同，開發銀行不以盈利為主要目標，而是致力於減少貧困、改善民生。除提供資金外，這些機構還經常提供技術援助和政策建議，在全球發展中扮演著關鍵角色。世界銀行和亞洲開發銀行等是著名的開發銀行實例。
根據OECD的報告，提出全球生物多樣性融資的最大來源為OECD旗下發展援助委員會（Development Assistance Committee）（藍色），近來成長最快的則是國際開發銀行（綠色）。圖片來源：OECD
然而，這些資金大多以優惠貸款的形式提供，而不是贈款。對於已經負債累累的發展中國家來說，是否應該為氣候和自然行動提供貸款融資是一個有爭議的問題，開發中國家和環保人士近年來多呼籲以贈款形式發放更多資金。
在即將舉行的COP16會議上，增加生物多樣性保護資金將是一個關鍵議題。各國面臨著到2025年籌集200億美元（約新台幣6,435億元）的挑戰，這是兩年前在加拿大蒙特婁（Montreal）COP15會議上達成的目標。（延伸閱讀：保護地球有共識，但生物多樣性資金仍有歧異....COP15 帶來什麼訊息、後續有哪些影響？）
為了籌集資金，各國政府在COP15上同意在全球環境基金（Global Environmental Facility, GEF）下設立一個新的國際生物多樣性基金（international biodiversity fund）。然而，該基金迄今為止只收到約2億美元。
亞洲和拉丁美洲是接收生物多樣性融資最多的地區，但其中大部分資金源於貸款。圖片來源：OECD
但，哥倫比亞竟是環保人士最危險的國家？
哥倫比亞是全球生物多樣性最豐富的國家之一，擁有數千種珍稀動植物在此繁衍。然而，根據英國倡議組織全球見證（Global Witness）報告，2023年哥倫比亞是全球環保人士遇害最多的國家，總計79人遭到殺害。
自2012年全球見證開始記錄這類事件以來，哥倫比亞不僅是環保人士遇害總數最多的國家（461人），2023年的79人更創下單一國家一年內的最高紀錄。
全球見證還指出，2023年全球共有196名環保人士遇害，其中85%發生在拉丁美洲，且案件多與亞馬遜雨林的毒品交易和非法砍伐有關。
2023年前十大環境人士死亡人數最多的國家。圖片來源：全球見證年度報告Missing voices
哥倫比亞左派總統佩特羅（Gustavo Petro）自2022年上台後就曾表示，政府將優先保護哥倫比亞的環境。他呼籲富國以取消外債來換取對亞馬遜雨林地區的保護。
根據環境部最新數據顯示，2023年哥倫比亞的森林砍伐面積下降了36%，降至23年來的最低水平。特別是在亞馬遜地區，森林砍伐面積下降了38%，從2022年的712平方公里降至443平方公里。
「這是個好消息，但我們不能說戰鬥已經勝利了。」穆罕默德警告，儘管政府計劃推出打擊環境犯罪、加強機構建設和與社區合作預防森林砍伐的計劃有所成效，但近期受到聖嬰現象（El Nino）影響，南美洲遭遇嚴重的旱災，已使部分森林撫育工作出現停滯。
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