水價凍漲30年，8成民眾支持漲價三成！最新民調：農業用水比工

隨著全球氣候變遷加劇，水資源短缺已成為世界各國面臨的重大危機。聯合國最新研究報告指出，目前全球有超過10億人口無法取得安全飲用水，每年因飲水引發的疾病死亡人數更高達500多萬，是戰爭死傷人數的十倍之多。

報告同時警告，若人類持續以目前的速度消耗水資源，到2025年，水資源危機將蔓延至48個國家，至少27億人將因嚴重缺乏淡水而面臨生存威脅。屆時，全球將有50億人居住在難以取得淡水或無法應付淡水需求的地區，佔全球人口的三分之二。

台灣雖四面環海，但受地形及氣候影響，水資源管理同樣嚴峻。根據水利署2019年統計，台灣年總供水量約167.39億立方公尺，主要來源包括水庫、河川、地下水、海淡水及境外引水等，以支撐農業、工業及民生用水的穩定供應。

8成民眾接受水價調漲

TAIASE指出，面對水資源短缺的挑戰，調整水價成為可能的解決方案之一。調查顯示，高達8成受訪民眾願意接受水價調漲，主要原因是認為「調高水價可抑制用水量」，且多數人可以接受平均用水費用從目前的9.24元/度調漲至12元/度。

然而不同區域對水價漲幅存在差異，北部地區的受訪者較能接受「水價上漲至12元」，但「願意上漲至16元」的比例卻低於中南部地區。（延伸閱讀：台灣水價世界第三低！面臨缺水困境，調漲水價真的能幫助民生節水嗎？）

高達8成受訪民眾願意接受水價調漲，主要原因是認為「調高水價可抑制用水量」。圖片來源：截取自TAISE記者會直播畫面

水利技師公會全國聯合會理事長鐘朝恭指出，推動合理水價不僅可以誘導民眾更加珍惜水資源，減輕供水壓力，還可以改善自來水公司的財務狀況。然而，在調整水價時，仍需考慮區域差異和民眾承受能力，建議政府加強溝通凝聚社會共識後，再採取漸進式的調整策略。

值得注意的是，調查結果也顯示，受訪者的政黨傾向並不影響其對政府水資源管理的看法，意味著水資源議題已超越政治立場，成為全民共識。

此外，大多數受訪者認為「氣候變遷對水生動植物的影響程度嚴重」、「氣候變遷造成水生動植物種類嚴重減少」，以及「最近3年來之缺水事件與氣候變遷相關」。

調查結果顯示，民眾對水資源來源與用水分配的認知與實際情況存在顯著差異。

近9成受訪民眾認為「水庫蓄水」是主要來源，其次為地下水和河川取水。然而，實際情況卻是河川水為主要來源，其次是地下水，水庫蓄水則排在第三位。

在用水分配方面，多數民眾認為工業用水量最大（64.4%），其次是民生用水，最後才是農業用水。但事實上，農業用水才是最大宗，其次是民生用水，工業用水反而排在最後。

這種認知偏差直接影響了民眾對水資源政策的態度。近六成受訪者不認同在缺水時將農業用水移作工業及民生用途，較2023年的調查結果上升約6.8%。

值得注意的是，教育程度較高者對此政策的不認同度更高，擁有研究所及以上受訪者近7成不認同移用農業用水的措施。

教育程度較高者對此政策的不認同度更高，擁有研究所及以上受訪者近7成不認同移用農業用水的措施。圖片來源：截取自TAISE記者會直播畫面

TAISE執行長顧洋指出，這可能是因為民眾認識到農業灌溉不僅具有生產功能，還兼具生活、生態功能，對永續環境有所助益。此外，移用農業用水可能引發用水正義問題，也是民眾反對的原因之一。

他建議，從長遠來看，政府應確實估算農業用水需求，並配合國家糧食政策，才能更有效地運用水資源。同時，還須應加強資訊公開、宣導及環境教育，增進國人對農業用水運用和效益的了解。

調查還顯示，40.2%的受訪民眾在近幾年有過自來水停止或限制供水的經驗。其中，中南部地區的居民表示在3年內曾有停水經驗的比例較高。

調查結果還顯示，68.5%的受訪者對自來水水質表示滿意。然而，仍有約兩成民眾對水質不滿意。

區域差異相當明顯。北部地區的受訪者滿意度最高，約達78.3%。相比之下，南部、東部及離島地區的民眾對自來水水質的不滿意度較高，其中南部地區的不滿意比例最高，約有三成。

數據顯示，民眾對水質總體而言為滿意，但存在區域差異。圖片來源：截取自TAISE記者會直播畫面

調查也顯示，民眾對二級處理後的再生水接受程度頗高，多數受訪者（94.2%）認同「工業用水應該優先使用再生水或海淡水」，並接受使用「水資源回收中心處理過的回收水來做為澆灌、沖廁、洗車用水」，反映出民眾對水資源再利用和循環經濟概念的接受度正在提高。

民眾對二級處理後的再生水接受程度頗高，獲94.2%受訪者認同。圖片來源：截取自TAISE記者會直播畫面

本次調查於2024年6月14日至19日期間進行，針對居住在台灣本島及離島（包括澎湖、金門、連江）年滿18歲的民眾，採用電腦輔助電話訪問系統（CATI）完成1,000份有效樣本。在95%的信心水準下，抽樣誤差在正負3.10個百分點之間。