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保加利亞、羅馬尼亞3月將加入申根區,歐洲申根國家是什麼意思?台灣人要注意什麼?

保加利亞、羅馬尼亞3月將加入申根區,歐洲申根國家是什麼意思?台灣人要注意什麼?
撰文: 陳麗娟/淡江大學歐洲聯盟研究中心主任     分類:ESG快訊     圖檔來源:FB / Patrice Travel LIVE 日期:2024-03-01

今周刊編按:保加利亞及羅馬尼亞今年3月31日起加入歐洲申根區,外交部表示,未來我國旅客停留這兩國的天數,將與停留歐盟申根區合併計算,每180天停留不超過90天。

3月起保加利亞、羅馬尼亞加入申根區

 

2023年12月30日,執委會一致決議保加利亞和羅馬尼亞加入申根區域,自2024年3月起啟動廢除在航空與海港的邊界檢查,此舉不僅促進旅遊、貿易和觀光,並可進一步穩固單一市場。

 

保加利亞和羅馬尼亞的加入使得申根區域的整合又向前邁進了一大步。早在2011年時,執委會即確認這兩個國家成為申根區域,但當時這兩個國家表示仍應持續加強旅行申根規則的要件,直至2022年與2023年執委會再度肯認保加利亞和羅馬尼亞的外部邊界任務的成果。

 

今周刊編按:從3月31日起,從申根區其他國家以海、空入境保加利亞、羅馬尼亞,旅客不須再經護照查驗,不過停留這2國的天數,將與停留歐盟申根區其他國家的天數合併計算。

 

隨著保加利亞和羅馬尼亞加入申根區域,歐盟全體會員國形成一個更有政策合作的區域,同時成為全球最大的無內部邊界檢查區域,囊括了450萬平方公里面積和4億5000萬人口,申根區域成為歐盟法律架構不可分割的一部分。

 

歐盟申根區是什麼?

 

自1985年起,由法國、德國、荷蘭、比利時和盧森堡五國開始實施申根區域,逐漸擴展涵蓋所有會員國與一些結盟的非歐盟國家(例如梵蒂岡、安道爾、聖瑪莉諾、摩納哥、冰島、挪威、列支敦斯登、瑞士等)廢除彼此的邊界檢查與依據共同的申根規則加強共同的外部邊界檢查,確保在申根區域內保障人民的生活或旅遊,申根區域因而成為歐盟的一個重大成就。

 

為能真正在單一市場內實現人員自由遷徙的目標,共同申根規則包括共同簽證、共同的外部邊界檢查;為加速人流通關,採行智慧邊界檢查、申根資訊系統及簽證資訊系統有效的管理邊界和資訊交流、使用先進的安全技術和生物辨識(例如人臉辨識和指紋)打擊偽造證件、在外部邊界建置大規模的資訊系統,加強相互操作的共同外部邊界檢查合作。

 

為加強申根區域的內部安全,並將對來自第三國的旅客採行新的進出申報系統(Entry/Exit System)與對免簽證旅客的歐洲旅遊資料與授權系統(European Travel Information and Authorisation System;簡稱ETIAS;為一個電子旅遊授權系統)。

 

自2022年3月起,申根區域的會員國部長組成新的申根理事會確立了策略指導和運作守則,並由2022年6月任命的申根協調者支援此一新的治理架構,運用申根指標、更強的申根評價制度與申根記分板使申根區域可以正常運作發揮作用。

 

2023年1月1日,克羅埃西亞正式加入申根區域;2023年3月時,執委會不僅擬定了歐洲邊界管理策略,並更新申根資訊系統,在司法與內政事務擴大資訊系統的相互操作與加強歐洲警察署的角色,對於更安全的申根區域至關重要。

 

2023年5月16日,歐盟執委會公布第二個申根狀況報告,屬於執委會加強申根治理年度報告的一部分,希冀找出挑戰和最佳實踐、未來行動的優先事務。

 

台灣去歐盟免簽?要申請電子旅遊授權?

 

自2011年1月11日起,台灣護照持有人不須簽證即可前往申根會員國為短期(90天內)的觀光或商務旅遊,但不得工作,免簽證停留期間可從事包括訪問、觀光、探親、洽商、出席會議、訓練課程、參展、求學等短期活動。

 

若想要改變停留目的或延長停留時間至 90 天以上,皆必須先行出境,並向相關國家駐台機構或各該國目前居住國家的使領館申請簽證。

 

近年,歐盟比照美國、加拿大及澳洲的做法,規劃實施「認證系統(European Travel Information and Authorisation System,簡稱ETIAS)」措施,以在免簽入境旅客抵達申根區邊界前取得旅客相關資訊。

 

該措施適用包括台灣在內所有申根免簽證國家的旅客,實施後我國人享有免申根簽證待遇不變。

 

由於目前ETIAS系統申報系統尚未完全建置,我國人在該措施實施前,持用效期六個月以上的護照仍可以免簽方式入境申根地區,但自2025年起,包括台灣在內可免簽證入境的國家地區旅客,必須事先申請電子旅遊授權才能入境申根區域。