台灣環境保護聯盟 2014 年地方選舉期間,曾對各縣市首長候選人提出 「20 項環保團體共同訴求」;並自 2016 年起,開始對全國 22 個縣市進行環保施政評量;於 2018 年地方選舉起,再參考聯合國永續發展目標 SDGs,整合為 25 項永續環境訴求,要求縣 市首長當選後能於施政上真正落實,來衡量施政之落實情形,迄今年已進行到第 6 個年度。
台灣環境保護聯盟每年皆會舉行記者會公開發表評量結果,除周知各縣市政府,也公告於本聯盟網 站及社群平台,供大眾檢視。希冀各縣市能持續將永續環境的核心價值融入其施政當中,持 續提升永續環境施政表現,並期盼各縣市能互相觀摩學習,成為彼此的標竿。 本次「2021 年度直轄市、縣市政府永續環境施政表現評量」方式,以 8 大主題、25 項永 續環境訴求、72 項評量指標來進行評量,聘請共計 13 位評量委員,委員領域涵括 NGO 代表、 教授、專家等。
經過 2 個多月評量及多次專家會議討論,台灣環境保護聯盟於 8 月中旬完成評量評比、9 月 5 日召開記者會公布結果,本年度評量結果包含今年的評量結果、各主題的深度說明、以 及與歷年成績的比較等。
本年度評量結果如下:
除了公布評量級距,今年也依分數排出各縣市排名(但不公布分數),採全縣市一同排名、 六都及非六都獨自排名兩種方式並行,排名結果如下表。六都一舉奪下前六名,而非六都的 屏東縣緊追在後,甚至與六都的台中市並列第 6 名,值得讚賞
今年評量委員相對嚴格,縣市整體分數退步,更能看出程度。以下列出比較重點:
· 屏東縣為 2021 年唯一續留在「優」等的非六都縣市。
· 2021 年六都成績都優異,但為求差異,因此分列「優」及「良」,鼓勵表現優異者。
· 2020 年前的「佳」,在 2021 年調整為「良」。
· 2021 年所有縣市均有參加評比(澎湖及花蓮皆有參加),但台灣環境保護聯盟特別挑出未填答 指標過多的縣市列為「待改善」。
· 進步、退步說明:今年度因評量等級微調,若有倒退一個等級,不全然代表施政退步,此微調僅為更能看出各縣市差異。
· 持平縣市:桃園、台南、高雄、屏東。
· 小幅進步縣市:澎湖(今年開始願意加入評比)。
· 大幅退步縣市:苗栗、嘉市、基隆、南投、連江。
· 小幅退步縣市:台北、新北、台中、竹縣、竹市、彰化、雲林、嘉縣、宜蘭、 花蓮、台東、金門。
綜合來看,許多縣市獲得最高分的項次都是第 1 項「支持撤銷核四計畫,支持核一、核 二、核三廠不延役,認同非核家園」。而最多縣市獲得最低分的項次為第 2 項「推動節能、節 電,轄區內每人平均用電量逐年遞減,每年減少 2%以上」。
綜合數據發現,2021 年有高達八 成縣市,其「年總用電量逐年變化百分率」及「人均用電量逐年變化百分率」都是上升的, 在能源轉型及氣候變遷已刻不容緩的如今,各縣市用電量卻不減反增。後疫時代追求經濟復 甦及各產業加速發展,加上氣候變遷導致夏季變長、高溫難耐等現象,都將使企業及民生用 電量加劇,此課題實屬需中央及地方政府攜手合作,在淨零轉型的路上達到更好的平衡。