國發會通過環保署資源循環計畫 五年減排560萬噸碳
國發會今年3月發布2050淨零路徑，昨（18日）舉行第97次委員會，國發會主委龔明鑫表示，淨零路徑為施政重中之重，請相關部會依據淨零碳排路徑制定行動計畫，及早規劃作為下階段公共建設重點。
淨零路徑研擬12項關鍵戰略，其中之一為「資源循環」，環保署提出重大公共建設計畫「減量回收及資源循環推動計畫」草案，在昨日獲得國發會委員會審議通過，全案將陳報行政院並建請同意。
環保署廢棄物管理處處長賴瑩瑩表示，計畫目標在2027年減少碳排放量達約560萬公噸二氧化碳當量（CO2e），減少使用一次用產品1億2500萬個，家戶石綿清除處理量3.2萬公噸等，以期達成物質循環利用最大化、環境衝擊最小化。
環保署廢管處處長賴瑩瑩表示，將盤點循環經濟產業的「斷鏈」，由政府出手補足。攝影：李蘇竣
物質利用最大化 環保署將健全產業鏈促資源循環
賴瑩瑩說明，計畫分為「物料資源循環計畫」、「源頭減量及循環採購計畫」及「具挑戰及須關注廢棄物清除處理計畫」三項子計畫，規劃在2023至2027年間，投入經費39億8175萬元。
「物料資源循環計畫」目的是要建構廢棄物資源循環體系，將盤點資源回收產業鏈不足的部分，如廢塑膠的分選技術，後端產品推廣等。賴瑩瑩以生活中常見的「寶特瓶」為例，要達到資源循環有兩大面向，第一是減少使用，民眾可用環保杯、循環杯等容器替代；第二則是回收利用，將寶特瓶廢料再製，如製成纖維做衣服等，估計1公噸的塑膠製品回收再製，可減少2公噸的碳排，累積起來相當可觀。
賴瑩瑩表示，為了健全產業鏈，未來將建立再生產品履歷資料庫及查驗作業，輔導業者設計易循環產品。用來檢視國家物質使用效率的「資源生產力」[1]將從今年每公斤約76.97元，目標提升至2027年每公斤100.71元，提高物質使用效率。
物料資源循環計畫架構示意圖。圖片來源：環保署提供
引領綠色消費文化 環署推動循環採購、源頭減少一次性用品
同時，「源頭減量及循環採購計畫」持續推動各種管制措施，目標在未來五年內再減量1億2500萬個一次性產品。
環保署舉例，包括鼓勵消費者自備環保或環保杯租借服務，分年檢討修正吸管、塑膠袋及產品包裝等一次用減量措施，目前推動的「一次用飲料杯」限制措施，正在積極與業者或消費者溝通宣導中。環保署也說，將訂定「循環採購指南」，建立循環商業模式，如以租代買服務及產品回購服務模式供應鏈， 引領綠色消費文化。
環保署統計，自2018年擴大實施塑膠袋付費取得政策，消費者購買購物用塑膠袋比率已降至10％，減少約25億個塑膠袋，而限用一次用塑膠吸管、限用免洗餐具等政策自2019年實施後，一次用塑膠吸管使用量已減少約1億支、免洗餐具使用量則是減少約1.3億個。
石綿建材廢棄高峰期將至 環署推拆除補助避免隨意棄置
針對「具挑戰及須關注廢棄物清除處理計畫」，賴瑩瑩說明，主要是針對石綿建材、水泥或廢木材等廢棄物的處理。他指出，石綿為致癌物，破碎後會形成極細小的纖維，吸入肺部沉積無法排除，絕對不可隨意棄置，但石綿在過去1970、80年代被大量進口作為房屋建材，若以鋼筋混凝土構造生命週期約45~55年推算，石綿廢棄高峰約落於2025至2035年。
非法棄置石綿瓦等營建建材的案例時有所聞，除了造成環境問題也讓民眾健康暴露於風險之中。資料照。圖片來源：環保署提供
賴瑩瑩表示，石綿需要固化掩埋，處理費用高昂，且大多又是來自缺乏經費的老舊房屋，很容易產生棄置問題。環保署將和建管單位合作，盤點要拆除建物，補助地方政府執行家戶主動申請石綿瓦廢棄物清理及查證，避免民眾自行清除棄置。未來也將建置石綿建材廢棄物處理設施，預估家戶石綿清除處理量3.2萬公噸。
此外，無法回收再利用的傢俱、營建及裝修產出之廢木料等，經破碎後送焚化廠處理，但現今地方焚化廠量能飽和，多暫置處理；且營建裝修之廢木料，因含較多膠、漆及貼皮等，一般燃材鍋爐燃燒時，易產生戴奧辛及空氣污染之疑慮。環保署將盤點廢木料產生及處理流向，設置廢木料破選、分選等中間處理設施，同步連結後續去化設施，做為燃料能源回收。
註釋
[1] 資源生產力為「實質GDP」除以「進口物質數量+國內所有開採並使用之物質-出口物質數量」（DMC）之數值，數字越高代表同樣的資源產生越多價值，可檢視國家的物質使用效率。
※本文授權自環境資訊中心，原文見此。
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