全球最大援助機構USAID將遭關閉！馬斯克以「美國優先」之名省1.3兆，會對全球造成什麼影響？

馬斯克拍板 美國擬關閉國際開發總署

CNN報導，在馬斯克主導的政府效率部介入下，USAID已有近百名員工遭停職，官方網站也於2月2日關閉。馬斯克在社群平台X的直播對話中表示，已向川普確認關閉USAID的決定。

馬斯克形容USAID是「裝滿蛀蟲」的機構，「已不堪整頓」，必須立即裁撤。他在X上更直指USAID是「犯罪組織」。川普則在回應媒體詢問時指出，USAID「被一群基進派的瘋子管理」，需要進行人事清洗。

USAID is a criminal organization.

Time for it to die. https://t.co/sWYy6fyt1k

— Elon Musk (@elonmusk) February 2, 2025

USAID是全球最大的單一援助機構，成立於1961年主要負責海外人道援助事宜，長期以來被視為美國「軟實力」的重要代表。

根據美國政府數據，2023財政年度美國對全球提供了720億美元（約2兆3680億台幣）援助，USAID於2024年的預算高達320億美元（約1兆528億台幣），約佔聯邦預算的0.47%。前總統拜登執政期間，甚至將USAID署長納入國家安全委員會（National Security Council）成員。

USAID在全球約有1萬名員工，其中三分之二在海外工作。該署相關計畫涵蓋衝突區婦女健康維護、開發中國家潔淨水源供應、愛滋病醫療服務、能源安全保障，以及反貪腐行動等。聯合國2024年追蹤的人道援助計畫中，美國提供的資金占比高達42%。

路透社報導，事件的起因是USAID負責安全的兩名高層主管因拒絕馬斯克團隊進入辦公大樓的受限制區域，而馬斯克在威脅要動用法警後，最終進入了USAID總部，並取得了包含機密文件在內的資料存取權，並且在先前USAID已有數十名員工被強制休假，而在週日又有近30人無法存取公務電郵，過去一週內被停職的員工已接近100人。

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川普上台第一天（1月20日）就以「美國優先」為由，下令凍結所有對外援助90天。這項突如其來的措施導致非洲醫療物資運送暫停、難民援助中斷，甚至連提供非洲飢荒預警的網站FEWSNET都被迫停止運作，

使原本在非洲受惠的民眾，突然間在沒有任何過渡期的情況下，將無法再獲得援助。在這些國家的政府與其他資助單位找到資金支持之前，必定會出現空窗期，病人將無法繼續接受治療。

據《經濟學人》分析，川普此舉部分是對共和黨支持者民意的回應。一項民調顯示，大多數美國民眾誤以為聯邦預算的25%都用於對外援助，但實際數據顯示，國際援助支出僅占聯邦預算的1%，相當於GDP的0.25%。然而，這筆看似微小的投資對維護全球穩定與安全卻扮演著關鍵角色。

專家警告，這種一刀切的做法可能適得其反，受援國在醫療、基礎建設和民主發展上的停滯，將加劇全球不穩定，削弱美國的盟友網絡，甚至使中國可能趁虛而入填補國際人道援助的資金空缺。《經濟學人》強調，美國的對外援助不僅是慈善行為，更是促進全球穩定與繁榮的戰略投資，這本應是「美國優先」政策的核心目標之一。

值得注意的是，在華府的氛圍中瀰漫著一股不安與沉默。由於川普政府開始追究曾參與多元、公平與包容（DEI）計畫的人員，以及調查2021年1月6日國會暴動的執法人員，許多人擔心表達異議可能招致報復，而這種氛圍使得在華府內對USAID改革的討論變得格外謹慎。