IPCC 報告直指，全球各地對氣候危機的影響不但欠缺準備，也輕忽了每升溫攝氏 0.1 度，對全人類和生態系統造成的破壞與損失，會有多嚴峻、巨大。目前，全球有約 33 至 36 億人生活在極易受到氣候變遷影響的環境中，其中西非、中非、東非、南亞、中南美洲、海島國家、北極圈更是高度脆弱的地區。根據研究，過去 10 年，氣候脆弱地區因洪水、乾旱和風暴造成的死亡人數比其他地區高出 15 倍，令人震驚。
為及早因應氣候危機的衝擊，各政府必須提升當地的氣候韌性及氣候調適能力。
綠色和平小教室
氣候調適（climate adaptation）：為了因應實際或預期的氣候衝擊或其影響，而在自然或人類系統所做的調整，以減輕危害或發展有利的機會。例如，地方政府設置氣候基金，以即時應對災害；復育自然森林強化水土保持，以改善糧食或民居安全。
氣候韌性（climate resilience）：社會生態系統（包括群體或個人）面對氣候災害的接受及復原能力，其影響因素包括社會經濟條件、政府的治理能力、個人家庭互動情形等。韌性高低將影響其調適、學習與轉變的能力。
一整個世代，見證氣候變遷的殘酷
2020年，梵高颱風引發菲律賓馬里基納河氾濫，水淹首都馬尼拉。 © Jilson Tiu
距離臺灣不遠的菲律賓，氣候變遷的影響已經出現在至少一代人身上。在過去，當地農民和漁民依賴先祖傳承的生活經驗，與口耳相傳的知識，進行種植、收穫、出海、儲糧等步驟。然而現在，這些知識已經不管用了。
在氣候變遷的影響下，他們不得不放棄過去關於天氣型態的民間知識與經驗。隨著每一次超強颱風或毀滅性乾旱，氣候緊急狀態已經成為現實，不僅影響到菲律賓的糧食安全和經濟穩定，更威脅當地人民的安全與福祉。
事實上，菲律賓是一個極易受到氣候影響的國家，人們時常得忍受颱風、洪水、乾旱和其他極端天氣侵襲，而氣候變遷使災害變得更為劇烈。頻繁的天災，加上貧困、不完善的衛生和社會服務系統、不良的治理方式和其他發展挑戰，讓菲律賓人民的生存愈發艱難。
「韌性」形同雙面刃，責任歸屬混淆不清
2013年，海燕颱風襲擊菲律賓，造成當地超過6,300人喪生，數百萬人受災。 © Matimtiman / Greenpeace
然而，對於許多在災難中失去親人和生計的菲律賓民眾來說，「韌性」一詞是雙面刃，雙面夾擊這些秉性善良、面對自然災難堅忍不拔的人民。與 COVID 時代網路上的 「毒性正能量」（toxic positivity）一樣，處於氣候衝擊前線的菲律賓民眾開始對「韌性」這個詞感到厭倦。
這似乎代表了，應對氣候災害只能依賴公民的靈活度和面對危機的生存能力，而非讓那些該負責任的政府或企業停止既有模式，採取必要的行動讓社會擁有正確因應災難的措施；並對加劇氣候危機的對象，進行系統性的大力改革。（延伸閱讀：忽視「犧牲區」，不是減緩氣候危機的方法！）
爭取氣候正義，菲律賓人向碳排大戶提告究責
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2018年，菲律賓人權委員會與氣候科學、政策和法律專家一起就氣候變遷對當地的影響進行調查，與社區民眾的目擊說法相互印證。 © Roy Lagarde / Greenpeace
近幾年來，菲律賓頻繁遭遇致命、劇烈的超強颱風，並飽受嚴重乾旱和每兩年交替出現的聖嬰現象摧殘。2013 年 11 月，海燕颱風更為菲律賓中部帶來翻天覆地的損傷，導致超過 6,300 人死亡、數百萬人受災。
面對氣候危機的迫切，和全球應對升溫措施的遲緩進展，促使當地社區和公眾在 2015 年向國家人權委員會（Commission on Human Rights）提交了一份具有里程碑意義的請願書。
他們要求調查世界上最大的化石燃料和水泥企業，即全球「碳排大戶們」（carbon majors），必須對菲律賓人持續遭到氣候影響所帶來的人權傷害擔負起責任。這項前所未見的調查於 2019 年結束，首度以科學研究，與社區民眾等目擊者的說法相互印證，全球都在等待最終的調查結果報告。（延伸閱讀：氣候正義，勝！菲律賓颱風災民向化石燃料企業問責）
期許各國領袖，下一次氣候峰會正是改革時刻！
IPCC 報告《氣候衝擊、調適與脆弱度》以科學和統計數據為基礎，聚焦於全球面對氣候變遷的影響、適應和脆弱性，並強調保護和恢復生態系統，將有助於強化人類社會對氣候風險的調適、復原，並降低脆弱度。（延伸閱讀：IPCC最新報告：氣候變遷衝擊全球！臺灣如何應對暖化危機？）
2022 下半年，世界領導人將聚首埃及舉行的 COP27 聯合國氣候大會，綠色和平呼籲各地政府代表和政策制定者，必須以科學數據為本，重新審訂他們的國家減碳目標與措施，以達成《巴黎氣候協定》控制升溫攝氏 1.5 度目標，而相關政策應以尊重自然、人權的方式廣泛採納各族群意見，制定、落實更完善的氣候因應政策。由於全球暖化與生物多樣性喪失、資源過度開發和社會不公等其他人類引起的問題相互影響，氣候調適也必須建立在人民的權利和需求之上。
保護至少30％自然環境，重啟地球復原力
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若要強化氣候調適的能力，全球必須在加速淘汰化石燃料的同時，確實規管、保護至少30%的自然環境。 © Jurnasyanto Sukarno / Greenpeace
報吿也指出，未來氣候風險會更快出現，並在更短的時間內轉趨嚴重。而保護生物多樣性與生態系統，是發展氣候韌性的基礎。豐富的生物多樣性、自給自足的生態系統，將有助於人類社會應對氣候變遷。科學家們更強調，如果要保持生物多樣性和生態系統的復原力，全球必須確實保護地球上約 30% 至 50% 的自然生態系統（包含土地、淡水和海洋）。
此外，為了實現真正的氣候調適，不應該繼續由氣候脆弱地區人民承受劇烈衝擊，而該負起氣候責任的碳排大戶卻持續從中獲利。氣候調適不應只是個人和社區的責任，對氣候緊急狀態負有最大責任的政府和企業更應該積極行動。
人類在接下來十年採取的社會選擇與行動，將決定未來氣候韌性的高低。因人類行為加劇的氣候變遷，正對自然環境造成危險和全面性的破壞，並影響著全球數十億人的生活。要挽救失控的升溫趨勢，必須仰賴全人類共同行動、「立即行動」！
※本文授權自綠色和平，原文見此。
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