所謂碳排放權交易，是指企業被分配一年可排放二氧化碳的固定配額，它們可以將用不到的「量」拿到市場上交易，透過這項機制，將會促使企業審慎控制碳排放量。
中國碳權交易籌備已久，最早先在2011年提出，並於2015年巴黎氣候會談前的《中美元首氣候變化聯合聲明》中確認，新冠疫情導致2020年啟動的計畫推遲，原本預計今年6月底開市，卻也未能如期上線。
根據知情人士說法，由於7月1日是中國共產黨建黨百年的大日子，政府官員忙得暈頭轉向，相關計畫只好延期幾個星期。
不過也有消息指出，碳交易市場延後啟動的原因，其實和日前爆發的「內蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司虛報碳排放報告案」有關，這是中國首例披露的碳排放報告造假案，引發監管機關加強核查數據真偽。
中國生態環境部副部長趙英民週三（14日）在國務院政策例行吹風會上說明，生態環境部門已經核查地方、企業和第三方機構，整體而言，全國碳交易的數據品質符合要求。
他強調，「碳排放交易管理暫行條例」將加大針對數據造假的處罰力度，違法操縱碳排放交易者，最高可在沒收違法所得同時，處以人民幣1,000萬元罰款。
《華爾街日報》原文：中國即將啟動全球規模最大的碳交易市場
中國碳交易市場首批納入2,225家公司，而且全是電力行業。根據國際能源署（IEA）估算，這些公司占全球化石燃料碳排放量的七分之一。
趙英明解釋，因為電力行業的二氧化碳排放量較高，加上管理制度、數據基礎相對健全，所以訂為首批啟動的對象，等到碳交易市場日後順利運行，官方將會進一步擴大納入其他行業。
根據規劃，在未來幾年內，中國碳交易市場將會涵蓋石化、水泥、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和航空等高排放行業。
今日上午9時30分，首筆碳交易撮合成功，價格為每噸52.78元人民幣，總共成交16萬噸，成交值達790萬元。
歐盟「綠色新政」來勢洶洶
而在世界的另一端，歐盟日前提出一項全面經濟改革計劃，大幅削減該地區對化石燃料的依賴，讓二氧化碳排放量在2030年之前減量55%，並且首次針對來自高排放國家的進口產品徵稅。
這項被稱為「綠色新政」（Green Deal）的法案由歐盟委員會起草，限制歐洲發電、汽車、住房、航運和農業等經濟領域的汙染，要求企業、家庭大規模改用風力發電、太陽能發電和電動車等技術。其中一項目標，是到2023年時，可再生能源在歐洲能源組合中的占比從目前的20%升至40%。
「目前以化石燃料驅動的經濟已達極限！」歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）強調，「我們必須轉向一種新模式。」
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然而，這項計畫已經引來歐盟一些貿易夥伴的反彈。南韓政府評估，該政策可能會對國內鋼鐵和鋁業帶來衝擊，認為歐盟提出的「碳邊境調整機制」應該符合世界貿易組織（WTO）的規範，不能淪為貿易障礙。
除此之外，歐盟內部也是分歧重重，例如依賴核能的法國，碳排放自然較低，但是波蘭主要仍靠燃煤發電，更重要的是如何安撫民心，畢竟家裡收到的帳單金額如果大幅增加，恐將削弱公眾對於減碳政策的支持度。
另一方面，部分環保團體認為，雖然歐盟訂定的規範立意良善，但仍不足以實現巴黎氣候協定遏止全球暖化的目標，也難以避免氣候變遷的可怕後果，他們認為歐盟提出「2030年減排55%」還不夠，而是應該著眼於65%。
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至於汽車、金屬、航空和能源等歐洲在地企業，基本上對於相關政策表達歡迎，但也強調該項計畫必須公平適用於各行各業的國內外生產商，因為歐盟早有規範迫使企業減排，他們不希望在國際上面臨更大的成本劣勢。
整體而言，氣候變遷是場危機，同時也是促進轉型的良機，全球主要經濟體扮演領頭羊角色，面對無法一蹴可幾的綠色革命，各方同志仍須努力。
※本文授權自風傳媒，原文見此。
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