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核電公投又來了?8年內第4次核能公投,這次「廢除非核家園」在投什麼?環團、律師、學者怎麼看

核電公投又來了?8年內第4次核能公投,這次「廢除非核家園」在投什麼?環團、律師、學者怎麼看
撰文: 數位內容部     分類:ESG快訊     圖檔來源:台電 日期:2026-08-18

立法院8月14日通過3項在野黨提出的公投案,其中一案為重啟核能公投。這也是台灣8年內第4次提出與核能相關的公投案。中選會預計8月21日召開委員會議,審議這3項公投是否成案;若通過,將與11月28日九合一大選合併舉行。

廢除非核家園公投主文是什麼?

 

這項公投由國民黨立法院黨團提出,原先公投主文為「您是否同意政府廢除『非核家園』的能源政策,以確保國民健康、穩定供電、便宜電價,提升國防韌性及支持人工智慧(AI)產業發展?」

 

不過在表決前,國民黨團提案將主文內容修改為「你是否支持政府使用『核電』振興經濟,以廢除『非核家園』的能源政策?」

 

國民黨立委葛如鈞表示,台灣是科技島,不能沒電,認為不能再將經濟發展綁在「非核家園」政策上。他指出,半導體及AI相關產業未來新增用電需求將超過500萬瓩,年增幅達3%至30%,強調「沒有電力,就沒有算力,更沒有經濟、沒有國安、沒有主權。」

 

8年內第4次核能公投,前3次結果如何?

 

台灣過去也曾針對核能政策舉行多次公投。2018年「以核養綠」公投,同意票589萬多票、接近6成,公投通過,並刪除《電業法》中「2025年達成非核家園」的相關文字。

 

2021年舉行「重啟核四」公投,不同意票多於同意票,未達通過門檻,公投未通過。

 

2025年則舉行「核三重啟」公投,雖然同意票占比約74%,但因同意票未達法定門檻,公投仍未通過。

 

這次重啟核電公投若成案,將成為8年內第4項與核能相關的公投。

 

環團、律師、學者怎麼看這場公投?

 

地球公民基金會副執行長黃靖庭認為,修正後的公投主文是以「使用核電振興經濟」搭配「廢除非核家園」包裝的文字遊戲與邏輯陷阱。台灣重啟老舊核電廠需耗資數百億且耗時多年,且振興經濟已有更多永續手段,提案者強行將兩者綁定並不負責任。更質問若核電真能振興經濟,為何各縣市並未爭相爭取興建?

 

本全律師事務所律師詹順貴指出,本次公投主文既非要求政府制定特定政策,也非直接要求廢止既有政策,僅是詢問民眾是否支持核能。他認為,政府目前已啟動核三重啟的安檢與行政程序,因此即使公投通過,實質政策效果仍有限,反而增加公帑支出與選務負擔。

 

政治大學法學院副教授林佳和表示,公投不應取代國會責任或成為政治動員工具,重大政策應由國會充分討論形成。他指出,本案若涉及推翻《環境基本法》第23條,已接近法律層次變動,題目設計應更具明確性,並呼籲中選會負起實質審查義務。