今周刊聯合國氣候變遷大會(COP 30) 現場直擊及報導
東亞碳定價三大課題：免費核配、國際碳權、碳價過低
碳定價被視為減碳關鍵工具，但制度效力仍存缺口。日韓專家在「地緣政治動盪下的東亞有效碳定價」論壇中點出東亞碳市場的主要挑戰。
日本世界自然基金會（WWF Japan）氣候與能源專案主任田中健（Ken Tanaka）分析日本正在推動的GX-ETS，並指出目前制度有三大問題：缺乏與國家自主貢獻（NDC）相銜接的總量上限、僅訂定碳價上限卻未訂定與國際淨零路徑一致的價格下限、寬鬆的免費核配。
田中健表示，他們為此提出氣候倡議計畫，集結超過 200 家企業連署，要求將 2030 年碳定價提高至每噸 130 美元，並將收入優先投入難減部門、中小企業減碳與緩解一般民眾轉型負擔。
南韓Plan1.5 的計畫總監權京洛（Kyungrak Kwon）指出K-ETS雖涵蓋約七成以上的國家排放量，但由於配額過剩、經濟成長放緩與大量使用便宜的國際碳權，市場碳價長期停留在每噸約6美元，是主要碳市場中最低的水準，價格太低，企業沒有減量誘因。
他表示，光是制度運作前兩個階段就累積 1.4 億噸超額核配，，約等同全韓國排放量的兩成，部分大型企業甚至靠出售免費配額取得暴利，引發國會與社會強烈批評。
而這也促使，韓國政府面對明年要啟動的第四期排放交易，決定設定與 NDC 相符的總量上限、取消過往超額核配，使其無法延續用於第四期，並將電力部門免費核配比例自2026年的90%降至2030年的50%。
然而更值得警惕的是，韓國允許國際碳權使用率達到5%，但其八成國際碳權來自爐灶計畫，減量效果可能被大幅高估，使「廉價碳權」成為削弱企業減量誘因的主要風險。
台灣氣候行動網絡指出，台灣討論碳費時多引用日、韓與新加坡制度，但本次論壇中日韓專家提到的免費核配過多與國際碳權浮濫等問題，在台灣較少被討論。台灣應從日韓經驗中及早補強碳費制度，否則制度若無法發揮效力，恐難達成 2030 年減量 3000 萬噸目標。
「亞太能源轉型展望」講者合照，左起為金多恩分析師、懷特博士、大林美香執行長、趙家緯總監、主持人黃一展顧問。 圖片來源：台灣氣候行動網絡提供
台日韓共建離岸風電供應鏈， 可為再生能源瓶頸尋找突破
各國再生能源目標不斷提升，但推動卻受法規限制與社會接受度不足所阻。日韓澳專家在「亞太能源轉型展望」論壇中分享最新觀察，點出各國能源轉型卡關的主要瓶頸。
韓國氣候解決方案(SFOC)政策分析師金多恩指出，韓國新成立的氣候與能源部將2030再生能源目標從70GW調高至100GW，但現行規範要求光電案場需與住宅或道路保持一定距離，平均距離限制為300公尺、最遠1公里，使全國可用場址減少六成以上。
而韓國離岸風電發展，最大的障礙則是國防需求區域的空間規範衝突，現在由於此海洋空間未能清楚規劃，導致超過25GW 的離岸風力專案在處於審查程序中，遠遠超過韓國設定2030年離岸風力14.3 GW的目標，
澳洲雪梨科技大學永續未來研究所所長懷特博士(Stuart White )則表示，澳洲雖擁有全球最高的屋頂光電普及率，再生能源在電力結構中的占比也已達40%，但作為長期化石燃料出口國，其能源轉型仍深受政治與經濟結構影響。
他提到，目前澳洲面臨分散式能源整合、能效投資不足，以及天然氣基礎設施造成的鎖定效應等挑戰，因此未來更需要依賴電力市場改革、需求管理、車輛到電網（V2G）及工商業光電的擴大部署，同時也必須思考在全球化石燃料需求下降後，如何發展再生能源出口能力。
日本再生能源研究所所長大林美香則指出，新建核電與 SMR 成本高昂，使再生能源成為日本更具成本效益的選擇。該研究所提出日本至 2035 年的能源規劃，建議再生能源占比應提升至 80%，其中光電容量需從目前的約100GW增至280GW，並建置45GW的離岸風電。
而在東亞區域合作方面，大林美香也提出日、韓、台可共同建構離岸風電供應鏈的構想，指出對開發商和風機製造商來說，至少需要每年3到5GW才具商業化規模。若日、韓、台可就施工船、風機零組件等共同合作，更有助於三國達成離岸風力發展目標。
台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯以台灣視角總結指出，能源轉型對台灣而言不僅是減碳要求，也是企業競爭力與能源韌性的關鍵。依其分析，2030年台灣企業綠電需求將超過七百億度，是 2024 年供應量的兩倍以上；若台灣能在2035年使再生能源占比提升至60%，即可將減量目標從現行路徑提高至52%，並把進口能源依賴度降至74%，增加能源安全。
然而，因社會接受度下降與光電環評修法影響，台灣光電設置速度已降至七年來最低。趙家緯建議政府應明確訂定更具可預測性的光電環評規範，同時也呼籲半導體與 AI 資料中心等主要綠電需求者，不應只將自己定位為「綠電購買者」，而應共同投入改善再生能源的社會接受度，才能真正推動能源轉型快步前進。
