NZBA放寬氣候目標,1.5°C從強制要求變為「指導原則」
NZBA是一個由聯合國管理的組織,於2021年在COP26氣候峰會前夕成立。先前,該聯盟要求其成員設定與將全球暖化控制在1.5°C以下以及在2050年前實現淨零排放目標相一致的目標。
然而,根據近日發布的新協議,成員銀行僅被「建議」設定2030年和2050年的目標。更重要的是,原先作為強制性要求的1.5°C升溫限制,現在被聯盟描述為一個「指導原則」。
NZBA表示,這些變更得到了其約130家成員銀行「壓倒性」的支持,並且能「更好地反映當前的營運環境」。聯盟聲稱,新的協議旨在保持將升溫控制在遠低於2°C的目標,並努力追求1.5°C,使其成為一個「指導原則」。
Triodos Bank率先反對並退出聯盟
儘管NZBA強調其成員對此變革的支持,但並非所有銀行都表示贊同。總部位於荷蘭,自詡為「永續銀行專家」的Triodos Bank於週二宣布,將退出NZBA,以回應聯盟「降低氣候雄心」的做法。Triodos Bank在一份聲明中表示,這些變更將「嚴重削弱」聯盟的有效性。
該銀行補充:「新的指導方針僅『鼓勵』成員設定並公開披露支持實現《巴黎協定》溫度目標的目標,這為銀行提供了過多的迴旋餘地」。Triodos Bank強調,新的指導方針未能展現將貸款和投資組合與1.5°C全球暖化情景相一致所需的緊迫性。
環保團體痛批NZBA「大倒退」,質疑銀行轉型決心
這些承諾的弱化引發了環保活動人士的強烈批評。倡議團體Reclaim Finance的主任Lucie Pinson表示:「NZBA已經大倒退了一步」。她認為,「加入該聯盟的成員承認了他們有責任改變其業務方式,以加速轉型。但現在幾乎所有成員都投票表示,他們只會遵循經濟的排放軌跡,不再覺得有責任去塑造它」。
ShareAction的公司參與共同主管Jeanne Martin也表達了她的失望:「我們深感失望,主要銀行推動NZBA降低其關於1.5°C的指導方針……即使我們正目睹歷史性的乾旱和災難性的洪水。」
她強調,「每0.1度的升溫都很重要……而且全球溫度越高,銀行及其投資者的財務風險就越大」。Martin呼籲負責任的投資者「加倍施壓,要求銀行對其氣候承諾負責,並敦促他們在加速轉型方面發揮作用,而不是拖延進展」。
背後原因:外部壓力、成員需求與地緣政治考量
NZBA解釋,更新後的指導方針能「更好地反映不斷變化的外部環境和成員需求」。據了解,自2024年11月美國總統川普當選以來,聯盟一直面臨來自許多成員要求採取較不嚴格指導方針的壓力。
此外,自去年12月以來,已知有20家銀行(不包括Triodos)退出了該聯盟,這些銀行遍布美國、加拿大、澳洲和日本,其中包括所有六家美國最大的銀行。
近幾個月來,多家銀行也下調了自己的氣候目標,包括已退出NZBA的富國銀行(Wells Fargo)和摩根士丹利(Morgan Stanley),以及仍是NZBA成員的匯豐銀行(HSBC)和瑞士銀行(UBS)。
一位聯盟指導委員會的成員本月稍早表示,這些變更旨在使該聯盟對中國和印度等新興市場經濟體的銀行更具吸引力,因為最初的1.5°C目標對它們來說過於嚴格。
法律與聲譽風險浮現,但NZBA強調轉向「實施」
法律專家也發出了警告。Ashurst律師事務所的Becky Clissmann表示,如果沒有明確且可辯護的理由,銀行可能會因背離先前聲明的氣候目標而面臨訴訟。但她也承認,「承認科學和政治背景,並承認1.5°C目標越來越難以實現……法院會認為這是一個令人信服的說法」。
儘管存在爭議,NZBA領導層強調,變化象徵從「設定目標轉向實施」。聯盟現在將為成員提供實際工具,例如行業指導和能力建設網路研討會,同時探索碳市場和避免排放核算等替代方法。
NZBA主席兼阿布達比第一銀行(First Abu Dhabi Bank)首席永續發展長Shargiil Bashir表示:「NZBA擁有獨特的優勢,可以為正在應對淨零轉型的銀行提供實際支持」。他認為,當前正處於氣候行動的關鍵十年中期,需要所有部門(包括銀行和金融業)承諾推動減排。
綠色金融前景堪憂,其他淨零倡議亦面臨挑戰
然而,這次氣候規則的放寬對綠色金融的影響是顯著的。由於對統一的1.5°C基準的強調減弱,銀行可能會推遲脫碳努力,或將資本從難以減排的行業轉移出去。對於機構投資者和監管機構而言,這種倒退標誌著私營部門氣候領導力的可信度和持久性正面臨一個關鍵轉捩點。
值得注意的是,在美國對永續發展的阻力日益增強的背景下,「淨零資產管理人倡議」(Net Zero Asset Managers initiative, NZAM)也正在進行其自身的戰略審查。NZAM在此期間已暫停成員的目標和義務,一些成員已經表示,資產管理集團也必須「仔細考慮不同的脫碳情景」,以便在成員如何為減緩氣候變化做出貢獻方面給予他們靈活性。
全球淨零銀行聯盟此次大幅鬆綁氣候承諾,反映出銀行業在應對氣候變遷方面所面臨的現實挑戰與內部分歧。
儘管NZBA強調此舉是為了更務實地推動淨零轉型,但環保團體的強烈批評以及部分銀行的退出,無疑對該聯盟乃至整個銀行業的氣候承諾的可信度造成衝擊。未來,投資者、監管機構以及社會各界將如何監督和推動銀行業履行其減排責任,將是全球應對氣候危機的關鍵所在。
(本文綜合整理自Sustainable Views、ESG News 及 IPE 的相關報導)