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在COP29全球氣候高峰會英國首相Keir Starmer近日宣布具重大意涵的英國清潔能源政策，展示英國在清潔能源領域的政策遠見。英國目標不僅是國內能源供應的自給自足，更是塑造一個以綠色技術創新與綠色金融為核心的清潔能源經濟體，進一步提升在全球清潔能源市場的競爭力與領導地位。
英國透過「清潔產業獎金」強化離岸風電產業
此政策以對本土清潔能源產業的投資為基礎，並透過「清潔產業獎金」（Clean Industry Bonus, CIB）等資金激勵機制來強化英國在離岸風電產業的發展。同時，英國還透過創新的綠色金融機制來吸引國際資本，助力開發中國家在減碳與清潔技術的轉型，將英國定位為全球清潔能源的資本樞紐。
今周刊聯合國氣候變遷大會(COP 29) 現場直擊及報導
英國此項政策核心在於離岸風電產業的加速扶植。為加速清潔能源的普及，英國政府設立每吉瓦風電開發專案補助2700萬英鎊（約新台幣11億元）的清潔產業獎金，並針對7至8吉瓦的大型專案提供高達2億英鎊（約新台幣82億元）的補助上限。
這項新措施不僅是一個明確的政府資金承諾，更反映英國政府希望降低對傳統石化能源的依賴，藉由政策引導來鼓勵技術創新與產業投資，並增強英國本土能源供應鏈的自給自足能力。該政策的實施將為英國帶來大量高技能就業機會，有助於增強國內經濟活力，也使得英國的清潔能源產業具備在國際市場上競爭實力。
此外，英國還展現在綠色金融領域的雄心，並希望倫敦成為全球氣候資本的重鎮。透過倫敦證券交易所推出的「氣候投資基金」（Climate Investment Funds, CIF）機制，英國計劃在未來十年內吸引多達750億美元（約新台幣2.4兆元）的國際資金，專門支持開發中國家在清潔技術上的創新與發展。
此舉不僅顯示出英國在推動全球減碳行動上的堅定態度，也使得倫敦有望成為綠色金融的全球中心，吸引國際資本來推動氣候轉型。透過這樣的創新金融工具，英國不僅進一步鞏固其清潔能源超級大國的定位，還展現出一種創新的氣候合作模式，即以金融資源為橋梁在全球各地建立資金與技術的合作網絡。
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英國著眼的不僅於經濟，也有戰略高度
然而，英國此政策的價值並不僅止於國內經濟的強化，更有其國際戰略的深層意涵。隨著全球氣候行動的加速，清潔能源的發展已不再僅僅是國家政策的一環，而是攸關能源安全與產業競爭力的重大議題。
英國政府理解到，在面對氣候變遷與能源轉型的雙重挑戰下，單純依賴一國的能源獨立性已經不足以確保能源安全。相反地，唯有透過與其他國家的國際合作與資源整合，才能更有效推動全球的清潔能源轉型。
英國的策略便是透過創新金融工具來支援國際間的綠色技術擴展，使得倫敦成為支撐開發中國家綠色轉型的重要資金來源，並藉此鞏固其在全球清潔能源金融領域的主導權。
台灣在觀察英國政策時，不僅應重視其對清潔能源的投資力度，也可以學習其在本地產業鏈的發展與國際資金引流方面的創新策略。台灣擁有豐富的離岸風能資源，但目前的產業鏈雖已有相當不錯進展，例如2023年8月Vestas與天力離岸風電公司成功製造並交付100支V174-9.5MW™風機葉片，這些葉片將安裝於彰芳離岸風場的風機上。
然而產業鏈仍未完全本地化，相關設備多半依賴進口造成不穩定的供應鏈。因此為進一步提升台灣再生能源的自主性與競爭力，台灣仍需持續加強本地供應鏈的建設，並透過政策補助和稅收優惠來鼓勵國內企業投資。這將有助於降低離岸風電產業成本，吸引專業技術人才加入。
台灣於清潔能源技術布局上，可以參考英國
此外，台灣在清潔能源技術多元化布局上，也可以參考英國政策做法。除離岸風電，英國政府還積極投資於儲能技術、綠氫以及碳捕獲封存技術（CCS）等領域，以提高整體能源系統穩定性。
這些綠色技術不僅有助於解決能源間歇性問題，也能提升清潔能源應用效率。台灣可以考慮設立專案補助或研發資金，支持企業在各區域擴展多元的清潔能源技術專案，強化自身在技術競賽中實力。
在綠色金融方面，台灣也有許多可以借鑒英國經驗的空間。英國的「清潔產業獎金」制度是透過設立激勵機制來吸引國際資本投入清潔能源產業，是推動減碳行動的重要做法。
台灣若能建立一個「綠色金融專案基金」並與國內外金融機構合作，將有助於吸引更多資金投入台灣的清潔能源基礎建設。此基金不僅能提升民間投資者的信心，還能政策設計來吸引長期資本，有助於台灣能源產業穩健發展。
最後在國際合作方面，台灣可以探索與亞太鄰國及新興市場的合作機會，特別是在技術交流與資金支持上。透過建立區域性的綠色金融中心角色，台灣不僅能加速本地清潔能源的推廣，還能與亞太地區的其他國家形成綠色技術與資金網絡，共同應對氣候變遷挑戰。
如此一來，台灣將在亞太地區的清潔能源轉型占據關鍵地位，並在未來的全球清潔能源市場競爭穩居一席之地。
（作者為台灣經濟研究院副研究員）
※本文授權自思考坦克，原本見此。
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