布魯塞爾效應是什麼？

歐盟為一個由27個會員國組成的超國家組織，行政總部位於比利時首都布魯塞爾。歐盟是一個法律共同體，享有規範權，可以公布法規，形成所謂的歐盟法，同時法規有執行力，因此不僅影響全體會員國，而且影響到全球，這種現象愈來愈明顯，而形成所謂的「布魯塞爾效應」(Brussels effect)。

27個會員國：法國、德國、義大利、荷蘭、比利時、盧森堡、丹麥、愛爾蘭、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、芬蘭、瑞典、波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛維尼亞、馬爾他、塞浦路斯、保加利亞、羅馬尼亞及克羅埃西亞

由於「布魯塞爾效應」跨越了歐盟疆界擴散至全球市場，歐盟即使沒有軍事武力的職權，卻可以運用法規制定權的「軟實力」成功整合內部市場，在國際社會展現其經濟實力與市場力，而形塑在全球市場超級實力與形象。

超越歐盟邊界，布魯塞爾效應影響全球市場

歐盟單方面的規範權影響了全球市場，制定競爭政策、環境保護、消費者保護、產品安全、食品安全、隱私保障、在社群媒體仇恨言論的管制標準，尤其是產品製造與行銷的商業模式，。

歐盟擁有約5億人口大的消費市場，不容忽視，歐盟的規範要求外國企業按照歐盟標準調整其行為和生產方式，很多企業亦自願遵循歐盟的規則，因此穩固了歐盟的全球影響力。

另一方面，歐盟透過多邊貿易協定與雙邊的自由貿易協定而順利將規範權轉換成國際規範，可以說成功出口「布魯塞爾效應」而主導全球市場的治理。

除了歐盟法的「布魯塞爾效應」外，歐盟法院的判決具有執行力，統一歐盟法的解釋與貫徹歐盟法的一致、直接與優先適用，更加穩固歐盟法的「布魯塞爾效應」。

以現階段歐盟對抗氣候變遷促進永續供應鏈、降低溫室氣體排放，以期達成氣候中和的作法為例，歐盟陸續修法與制定新法規的行動，特別是在循環經濟行動計畫架構下，公布了許多友善環境的法規，例如廢棄物管理法、回收再利用塑料、一次性使用塑料的限制、提高回收物的利用比例、課徵塑膠稅法。

為防止碳洩漏而實施碳邊界調整機制（即通稱的CBAM）要求進口產品申報內含碳排放量、要求企業揭露ESG資訊的非財務報告等，這些規定不僅要求歐洲企業的生產行為與環境標準，也同時影響了境外外國企業的生產模式。

尤其是高度全球化的產品，例如電子產品，歐盟限制在電子產品使用有害物質指令與電子廢棄物及回收規章的規定實質上產生了「布魯塞爾效應」。

總而言之，歐盟的規範制定權透過不同管道在雙邊自由貿易協定與參與國際組織和跨國治理網絡，而影響了全球企業的生產模式和行為、或外國政府亦參考歐盟的法規而在其國內立法，因而產生了「布魯塞爾效應」。

歐盟的法規對歐盟境外的企業與外國政府產生規範的效力，綜觀歐盟的食品安全法規、環境保護法規、產品安全法、隱私權保護、碳足跡標準等，均或多或少亦促使台灣採納參考而修改國內相關的法規，無可否認歐盟法的「布魯塞爾效應」亦對台灣產生相當程度的影響，氣候變遷因應法就是一個最好的例證。