美國在減碳牌桌上率先悔棋,全球氣候政策風向生變
歐洲碳排放交易體系這個被視為全球最成熟的碳市場,原本就像一個規則嚴謹的交易場,企業按照排放量購買配額、減碳者可以出售多餘配額,市場價格反映減碳成本。但最近的波動,顯示這個市場的氣氛正在改變。
主要原因是美國近期的氣候政策大轉向。美國政府試圖透過「大問題原則 (Major Questions Doctrine)」與「Loper Bright 裁決」等法律手段,來削弱聯邦機構的環境監管權。這種看似減輕企業負擔的「去管制化」,形同在全球減碳的牌桌上帶頭悔棋。美國的邏輯很直接:在通膨與經濟壓力下,保住本土企業的生產成本與競爭優勢,比遙遠的氣候目標更迫切。
歐洲的碳焦慮:減碳模範生開始擔心產業競爭力
這下換歐洲人緊張了。歐盟原本是全球減碳的模範生,但面對美國放寬限制來武裝自家企業,歐盟內部開始出現了熱烈的激辯:「如果我們繼續堅持嚴苛的碳定價,會不會導致自家的工業產能被徹底打趴?」
其實,歐盟的戰略已經悄悄從環保理想主義,轉向了務實的「綠色保護主義」。這種轉變,可以從歐盟推動的《工業加速法 (IAA)》討論過程看出端倪,歐盟刻意把法案名稱中的「脫碳 (Decarbonisation)」刪除,轉而大談「競爭力」與「產業產能」。
他們透過強硬手段鎖定市場,例如在公共採購中,規定鋼鐵與鋁必須有 25% 為低碳且來自歐盟來源。當美國開始降低環保門檻時,歐盟深知必須築起高牆,這也直接反映在近期 EUA 價格的動盪與觀望情緒上。
台灣能跟著踩減碳煞車嗎?
當美歐兩大巨頭都在重新權衡經濟與減碳的得失時,已經大步邁入碳定價時代的台灣,無疑面臨著巨大的心理衝擊。
台灣在今年(2026 年)5月將收到第一波碳費,並計畫啟動總量管制碳交易ETS,逐步邁向碳費與碳交易的「雙軌制」。許多企業老闆最近常私下抱怨:「既然美國不玩了、歐洲也在猶豫,我們這套剛上路的機制,是不是也該踩個煞車?」
答案可能沒那麼樂觀。因為從今年(2026 年)1 月 1 日起,歐盟的碳邊境調整機制(CBAM)已經進入「正式實施期」,過渡期的「只報不繳」正式終結。現在,預設值全面失效,企業必須提出經第三方查證的「實際碳排數據」。這是一張無可迴避的「全球准考證」。
台灣企業如何在變動的碳規則中尋找競爭力?
對台灣出口企業而言,如果你看不懂這些合規條文、算不出自己的真實碳足跡,在供應鏈的談判桌上任由國際大廠連哄帶騙,不斷被壓低毛利,甚至直接失去上桌對戰的資格。
我們無法阻止大國在全球氣候政策的牌桌上不斷調整規則,但企業可以選擇是否及早理解並適應這些變化。當碳排放逐漸成為產品競爭力的一部分,誰能掌握產品碳足跡、建立完整的碳盤查與管理能力,誰就有機會在供應鏈中取得更高的議價空間與市場機會;反之,若缺乏碳管理能力,企業可能在國際採購與供應鏈談判中處於劣勢,甚至被排除在市場之外。
在全球碳市場規則持續調整的情況下,這不只是環保議題,而是攸關產業競爭力與市場准入的現實挑戰。對台灣企業而言,如何理解碳定價制度、掌握自身排放數據,並將減碳能力轉化為產品價值,或許正是 2026 年產業轉型過程中最值得思考的關鍵問題。
作者簡介|王浚儒
國際投資人,近年來積極參與跨國碳權交易及投資,深度追蹤歐盟碳排放配額(EUA)、中國碳排放配額(CEA)等碳市場動態,曾在「聯合國氣候變化綱要公約」(UNFCCC)的官方會議中發表「永續金融」講題。倫敦政經學院、紐約大學史登商學院及巴黎高等商學院EMBA結業、北京大學光華管理學院雙碳時代戰略家二期班結業、香港科技大學工商管理系學士畢業。



