依據新加坡聯合早報報導,新加坡交通部長暨財政部第二部長徐芳達於樟宜航空峰會中公布「新加坡永續航空樞紐藍圖」,為星國及國際航空領域減排設定中長期目標。
新加坡民航局(CAAS)將在機場、航空公司與航空交通管理3大方面,透過12項措施推動航空領域去碳化目標。其中包括規定從星國離境的航班,自2026年起,必須採用「永續航空燃料」(Sustainable Aviation Fuel,簡稱SAF);乘客買機票時須繳支付「永續航空燃料稅」(SAF Levy)。新加坡為首個徵收該項稅款的國家。
SAF 是傳統噴射燃料的替代品,與單獨的傳統噴射燃料相比,在生命週期的基礎上,可減少與航空旅行相關的溫室氣體 (GHG) 排放。
民航局指出,SAF起始目標為將用量比率提升至總燃油的1%,2030年增至3%至5%。由於目前的SAF供應有限,價格波動較大,民航局將集中採購SAF,以實現SAF需求的經濟規模。
民航局將初步預測SAF的市價,以制定SAF稅額。徵稅所得將用來購買SAF,不會進入國庫。即使實際SAF價格有別於預測,SAF稅額亦不會改變。
永續航空燃料稅,要繳多少?
乘客須繳付的稅額將按飛行距離及艙等而定,根據目前2026年航班採用1%的SAF估算,經濟艙乘客飛往曼谷可能須付3星幣(2.23美元)的SAF稅,飛往東京或需支付6星幣(4.46美元),往倫敦則需16星幣(11.89美元)。民航局刻正研擬徵稅細節,並將於明(2025)年公布詳情。
根據前揭藍圖,星國爭取在2030年,將以2019年為基礎的機場營運碳排放量減少20%(約8萬零800公噸碳排放);至2050年,星國與國際航空業將實現淨零排放(不包括樟宜東與樟宜機場第5航廈)。
不只新加坡,日本2030也跟進
此外,其他國家亦已開始或計劃規定航空公司採用SAF,例如日本準備將2030年SAF比率定在10%;新航集團早前表示,至2030年SAF將佔新加坡航空公司與酷航(Scoot)總燃油量的5%。
徐部長指出,若欲實現航空業2050年淨零排放,預計約有三分之二的碳減排量將來自SAF,因此推動採用SAF至關重要。
但目前的SAF價格是傳統燃油的3至5倍,倘永續發展目標定得過高,將損害星國的航空樞紐與經濟,且提高乘客的旅行支出,因此必須在永續發展與競爭力之間取得平衡。此外,政策發出的訊息將鼓勵供應商擴大SAF的生產,有助於降低SAF的市價。
永續飛行基金
另外,美國聯合航空(United Airlines)於2月中宣布,聯合航空創投(UAV) 永續飛行基金(United Airlines Ventures (UAV) Sustainable Flight Fund) 新增了幾家新的企業合作夥伴,包含商用飛機租賃公司Aircastle、紐西蘭航空、巴西航空工業公司、Google、HIS、法國Natixis Corporate & Investment Banking、科技公司Safran Corporate Ventures 和法國工程技術公司 Technip Energies,這些公司包含航空公司、飛機和發動機製造商、燃料生產商、工程和技術專家、金融家、等——目前已承諾投入超過2 億美元,同時合作為航空業提供策略專業知識。幫助基金的投資組合公司實現商業化。
自 2023 年 2 月成立以來,該基金仍然是航空業首個也是唯一一個由廣泛的有限合夥人群體支持的風險基金,其創建目的是識別和支持致力於增加SAF 供應的原料和技術開發的初創公司。
美國聯合航空承諾在 2050 年不依賴碳補償的情況下全面減少溫室氣體排放,在未來生產超過 50 億加侖的 SAF 方面的投資也處於該行業的領先地位。