歐盟調整ETS免費配額，提3項改革方案

排放交易體系（ETS）是歐盟最核心的氣候政策機制，要求發電廠與工業部門依排放量購買碳配額。現行制度允許部分產業取得免費配額，以降低企業減碳成本，但歐盟正逐步縮減免費配額，以強化減排誘因；同時，ETS也持續下調整體排放總量上限，推動各產業逐步減少碳排。

根據路透社取得的歐盟執委會內部文件，歐盟正評估三項改革方案，調整現行ETS的免費配額。第一，分階段取消免費配額，最晚於2034年全面退場；第二，將免費配額與企業是否投資低碳技術掛鉤，只有積極減碳的企業才能獲得配額；第三，則大致維持現行制度，僅進行小幅修正。

此外，ETS改革的另一項關鍵，是重新調整排放總量上限機制。歐盟正評估放棄原先設定2039年碳排許可總量歸零（等於完全不許排放）的設計，改為與歐盟2040年的氣候目標接軌。此舉意味著在達成減排目標的前提下，未來仍可能允許部分產業保留一定程度的排放空間。

歐洲議會通過2040減碳90%目標

歐洲議會10日也表決通過了一項《歐盟氣候法》修正案，提升歐盟2040年的氣候目標。根據新目標，歐盟須在2040年將溫室氣體排放量較1990年的基準減少90%，以期在2050年實現碳中和目標。

修訂後的《歐盟氣候法》在實現2040年目標方面也引入了更大的靈活性。自2036年起，有彈性允許5%的排放減量可由從歐盟以外地區購得的國際碳信用額度（碳權）來計算。另也包括利用國內永久性碳移除補償歐盟排放交易體系中難以減排的排放的可能性，盼綠色轉型和提高歐盟競爭力齊頭並進。

歐盟的ETS2實施時間也從2027年延後到2028年。 ETS2將涵蓋建築物和道路交通燃料燃燒產生的二氧化碳排放。該修正案還需歐盟理事會批準，隨後將在歐盟官方公報發佈20天後生效。

全球首個永久性碳移除CDR自願標準

永久性碳移除（Permanent Carbon Removal, CDR）正快速成為淨零碳排的主流技術。歐盟近期也推出世界上第一個自願性的永久性碳移除自願性方法，採納《碳移除和碳農業（CRCF）條例》下的第一套方法，涵蓋直接空氣碳捕捉與封存（DACCS）、生物碳捕捉與封存（BioCCS）和生物炭移除 (BCR)。

此舉標誌著多種二氧化碳移除（CDR）途徑的重要轉捩點。該方法明確定義了一噸碳移除的標準，並規範如何確保碳移除的永久性，以及如何應對洩漏和責任等關鍵風險，同時解決新興碳市場中「漂綠」行為與治理風險，為碳移除公司和投資者提供了期待已久的清晰指引。

透過批准首批 CRCF 方法，歐盟也進一步鞏固了其在全球碳管理領域的地位。歐盟氣候、淨零排放與清潔成長事務專員 Wopke Hoekstra 表示：「歐盟正在採取果斷行動，引領全球碳移除工作。透過制定清晰、強有力的自願性標準，我們不僅在歐洲內部促進負責任的氣候行動，也為其他國家樹立全球標竿。這是實現氣候中和目標、確保可持續未來的重要一步。」