拜登宣布新碳排目標：美國2035年減排逾6成！各國NDC3.

搶在川普上任前！拜登宣布新碳排目標

根據《巴黎協定》規定，各國必須在明（2025）年2月前向聯合國氣候變化框架公約提交全新的國家氣候行動計畫（nationally determined contribution, NDC），並確保全球氣溫上升能限制在1.5度。

據路透社報導，拜登政府18日搶在川普上台前公布美國最新氣候目標，預計在2035年前將溫室氣體排放量減少61%至66%（以2005年為基準），相較先前2030年減排50%至52%的目標有所進步。

美國國際氣候政策高級顧問約翰·波德斯塔（John Podesta）強調，「即便川普可能將氣候行動擱置，我們的投資仍將在未來多年持續為經濟和氣候帶來益處，讓我們能設定這個雄心勃勃又可實現的2035年目標。」

然而，由於美國前總統川普可能在明年重返白宮，外界普遍關注美國氣候政策的走向。川普在首次任期曾宣布退出「巴黎協定」，其團隊近期更提出削減電動車及充電站支持、對電池材料徵收關稅等建議。

中華經濟研究院綠色經濟研究中心研究員劉哲良表示，拜登政府此時宣布NDC，顯然是為了達成其在氣候議題上的目標。不過，他也指出，未來不排除川普政府可能推翻這一目標的可能性。

英國、巴西搶先公布2035年目標

此外，目前已公布（公開承諾或已提交）新版NDC目標的主要排放國包括，巴西、英國、日本、阿拉伯聯合大公國等，具體承諾如下：

英國首相施凱爾（Keir Starmer）在第29屆氣候峰會（COP29）上宣布，英國將在2035年前實現較1990年減排81%的目標，較現行的78%目標更進一步。為此，英國還在今年10月1日正式關閉境內最後一座燃煤發電廠，成為七大工業國集團（G7）中首個棄用煤電的國家。

（延伸閱讀：英國將關閉最後一座燃煤發電廠，但為何曾是「最大燃煤電廠」的排碳大戶，卻能獲近3千億補貼？）

而在今年COP29期間宣布的還有，去年主辦COP28的阿拉伯聯合大公國和COP30主辦國巴西，分別承諾將在2035年前2035年較2019年減少47%，及較2005年減少59%至67%的排放量。

再者，加拿大政府也在上（12日）週宣布，將最新的NDC目標設定為，在2035年前在境內減排45%至50%（以2005年為基準），較其2030年減排40%至45%的目標略為積極。

為此，加拿大政府日前提出全球首創的石油和天然氣產業溫室氣體排放總量管制與交易（cap-and-trade）制度，硬性規定化石業者的排放上限。（延伸閱讀：ESG快訊》加拿大首創石油業總量管制！中國通過首部能源法，明年上路拚2060碳中和）

一些主要國家已提出初步規劃，但尚未正式承諾的國家和地區，包括歐盟正考慮將2040年減排目標訂為較1990年減少90%。為了達到該目標，除了大量增設再生能源裝置外，歐盟將於2025年1月1日起實施更嚴格的汽車碳排放標準，要求大部分車商的銷售中至少有五分之一是電動車，否則將面臨數億歐元高額罰款。（延伸閱讀：特斯拉、Volvo領跑減碳！歐盟新規推升電動車銷售，未達標車企恐遭巨額罰款）

澳洲和紐西蘭的氣候委員會則初步評估，將在2035年前分別減排65%至75%和最多69%（以2005年為基準）。此外，日本政府專家小組也在11月底時建議，將2035年減排目標訂為較2013年減少60%，2040年則減少73%的碳排放量。

而在台灣，目前新版NDC目標仍在積極討論當中。不過，環境部長彭啓明也預告，台灣會在未來2至3個月內提出新目標，預計將較現行2030年減排23%至25%會較原本2030年減碳24%加減1個百分點（以2005年為基準）更具決心。

但他也強調，實現這項目標需要具體的方法及策略，政府正在盤點各部會的旗鑑計畫，減1噸碳的成本可能要5000元，接下來需要用新的方法、創造公私協力。（延伸閱讀：最快1月提NDC新目標！環境部百億綠色成長基金怎麼用？投資對象、條件一次看）