COP29閉幕！富國承諾將氣候融資達10兆元 

中華經濟研究院研究員劉哲良分析，此次大會關鍵決議為氣候資金援助新制。已開發國家同意在2035年前將年度公共財政援助從1,000億美元（約新台幣3.24兆元）提高至3,000億美元（約新台幣9.73兆元），但仍遠低於開發中國家提出的1.3兆美元（約新台幣42.4兆元）的需求。

換言之，1.3兆是開發中國家因應氣候變遷所需的數額，而3000億是已開發國家願意或能夠出資的額度，而餘下的部分，則須誘導私部門來支持。

劉哲良進一步解釋私部門因應氣候變遷的資金管道可分為兩類：跨國多邊開發銀行承諾提供更多融資給開發中國家屬於前者；而本次會議確立的全球碳交易機制則屬於後者。全球碳市場被視為本次會議重要產出，主要在於其具備填補開發中國家資金需求的潛力。

今周刊聯合國氣候變遷大會(COP 29) 現場直擊及報導

對台灣企業而言，面對國際供應鏈提出的碳中和要求時，聯合國全球碳交易機制產生的碳權將是重要參考選項。從政府角度，臺灣依循聯合國氣候公約規則規劃氣候治理方向，包括國家減量目標。

劉哲良建議，政府可透過國際碳交易及合作機制取得聯合國碳權，用以抵減國家減量目標。無論從國家或企業層面，此碳交易機制都是實用的輔助工具，掌握後續發展及參與機會，將有助於臺灣的氣候治理。

專家：本世紀末全球升溫將超越1.5度

臺大氣候變遷與永續發展國際學位學程兼任助理教授趙家緯表示，根據全球碳預算研究計畫分析，2024年化石燃料相關二氧化碳排放量增幅為0.8%，較2015年增加8%。排放差距報告指出，在落實各國NDC及淨零承諾下，可將世紀末增溫控制在攝氏1.9度以下。

以「新集體量化目標」(NCQG)設定的1.3兆美元年度資金規模，為全球氣候融資提供明確方向。牛津大學氣候政策監測儀(Climate Policy Monitor)分析顯示，若各國強化企業轉型計畫要求及綠色公共採購，則可大幅度提升該國氣候政策的嚴謹度，縮減「落實鴻溝」(implementation gap)。

中央研究院環境變遷研究中心人為氣候變遷專題中心執行長許晃雄也表示，根據聯合國排放差距報告，達成增溫低於攝氏1.5度甚至2度目標都已不可能，且21世紀增溫幅度高達攝氏2.5-3度可能性不低。

在努力追求前述目標的前提下，還需盡其所能的為高度暖化帶來的衝擊，規劃合適的調適策略與落實機制，不應再以攝氏1.5度為目標（如國內的氣候變遷調適目標）。

「台灣年排放占全球總量不到0.7%，即使淨零，對減緩全球暖化速率幫助不大。」許晃雄強調，未來政策必須減緩與調適並重，改正重減緩輕調適的偏差。台灣淨零的重點是避免經濟衝擊，抑制暖化其次，也需積極進行。但進擊的全球熱化對台灣卻有無比大的影響，因此必須投資更多精力於調適作為，微小化暖化的衝擊。

氣候韌性成COP30焦點！專家：台灣應協助友邦提升調適力

趙家緯也提出本次COP29對減緩氣候變遷的重要貢獻。他指出，在能源政策方面，本次會議通過的全球儲能與電網宣言、全球氫能宣言、全球綠色能源發展區與綠色廊道宣言等，均補足了COP28阿聯酋共識的不足。

此外，在調適策略上，巴庫人類發展氣候韌性倡議還呼應IPCC AR6提出的「氣候韌性發展」概念，而「全球調適目標」將透過為期兩年的阿聯酋－貝倫工作計畫(United Arab Emirates–Belém work programme)於COP30完成制定。

而本屆談判時，在調適面向上的分歧聚焦於跟金融有關的「落實方法」（means of implementation，MOI）以及「轉型調適」（transformational adaptation）概念如何引入公約體系。

依據公約秘書處提出的技術文件（編號：FCCC/TP/2024/8 ），將轉型調適定義為「根據氣候變遷及其影響而改變系統基本屬性的調適作為。」 此類調適包括：

 

1. 導致系統結構或功能發生重大變化，超出調整現有做法的範圍；

2.大規模採用，在區域或資源系統中產生新策略，改變地點並可能改變位置；3. 引發影響永續發展（包括價值觀和世界觀）的深刻而長期的社會變革。

中研院院士王寳貫則悲觀地表示，從科學角度觀察COP21巴黎協定的減碳決議迄今未見具體成效，全球均溫與二氧化碳濃度持續上升，連趨緩跡象都未出現。他強調，氣候變遷已非遙遠威脅，而是眼前危機。

他以台灣友邦吐瓦魯為例，該國平均海拔不到5公尺，預估未來數十年海平面上升數十公分，恐面臨國土被淹沒危機，突顯調適議題刻不容緩。

趙家緯則補充，雖然台灣非正式會員國，但因友邦均屬發展中國家，若能檢視現行援外經費配置，增加氣候相關融資支持，將有助於建立具有標示性的自願性合作關係，進一步強化台灣氣候外交實力。

※本文整理自台灣科技媒體中心，原文見此。