2024至2030年國家高溫戰略

國家綜合高溫健康資訊系統（National Integrated Heat Health Information System，NIHHIS）與白宮跨部會極端高溫因應專案小組（Interagency Working Group on Extreme Heat，IWG）共同發布了《2024-2030年國家高溫戰略》報告書，以提高美國政府在應對極端高溫方面的韌性。

聯邦緊急事務管理署（FEMA）局長Deanne Criswell指出，近年來極端高溫已美國民眾主要死亡原因之一。據美國疾病管制中心（CDC）數據顯示，美國高溫死亡的人數正逐年上升，已從2021年的1,563人增至2022年的1,702人，預計2023年致死人數將達到2,297人。

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衛生及公共服務部部長（HHS）部長Xavier Becerra表示，「我們面臨的處境與30或40年前大不相同，極端高溫不僅會破壞自然環境，還會嚴重威脅我們的公共衛生系統，特別是對弱勢群體的健康產生重大的影響。」

因此在未來政策制定時，除了考量社區發展和繁榮外，政府也會將高溫、人民健康與福祉、環境正義等因素納入政策規劃中。

熱危害識能提升

為了增強民眾對熱危害的認識和應對能力，拜登政府將建立一個中央資訊中心（heat.gov），要求各層級的政府單位與社區領袖、宗教、學校、企業和媒體等合作，收集、整合和分享各地有關熱危害的數據、預防與降溫策略，並針對不同族群開展多元且客製化的宣傳活動。

報告還特別強調，為宣傳應聚焦於讓民眾了解高溫對健康、薪資與生產力、生態系統、醫療成本和關鍵基礎設施等方面的具體影響，才能讓不同領域的人們都能清楚認識極端高溫對自身的危害，並積極參與預防、適應和解決方案的制定工作中。

不同時間點，降低高溫風險的5大策略，包括植樹造林對抗都市熱島、提前建立且定期更新高溫行動計劃、提升公民的熱知能、關閉戶外活動設施。圖片來源：美國《2024-2030國家高溫戰略》

科研整合與深化

拜登政府強調必須運用科學方法來增強全國的熱適應能力，因此他承諾建立一個開放的高溫數據資料庫，促進不同研究團隊之間透過互相驗證、校準和整合的能力，強化政策制定的準確性和有效性。

其次，政府計劃擴大對熱適應方面的研究，包括開發新型建築塗層以降低建築物吸熱能力，改進衣物和個人防護裝備的設計，以及提高公共場所的遮蔭率和增設飲水設施等措施。

此外，報告也指出，政府將為醫事人員提供專業培訓，以增強他們收集相關數據的能力，期望未來能夠建立一個全國性的整合資料庫，並特別針對老年人、原住民和低收入戶等弱勢群體，制定專門的熱危害指南治療方案。

影響人體高溫暴露與舒適度的6大因素，包括熱輻射、空氣流動、相對濕度、氣溫、防護裝備（如帽子、衣服）、人體代謝率。圖片來源：美國《2024-2030國家高溫戰略》

建立跨尺度支持體系和解方

拜登政府承諾建立一套全面的高溫行動計劃，涵蓋從全國到個人層面的應對措施，包括推出全新的高溫與健康指數（Heat and Health Index）工具，以測量全美各地對高溫的脆弱程度，協助地方政府、公衛機構和社區成員識別該地區的高溫風險程度，並透過聯邦資金支持制定相應的預防措施。

同時，CDC也與國家海洋和大氣管理局合作開發了HeatRisk系統，除了提供全美未來7天的高溫預報外，還允許民眾透過郵遞區號獲取個人化的高溫信息，如地區、可採取的防護措施和最接近的救護資源地點。

此外，政府特別關注極端高溫對弱勢群體的影響，推出了一系列針對性政策，包括使用更多語言發布熱預警信息，優先考慮將預算幫助脆弱社區安裝清潔能源和節能系統，如熱泵或空調，以及制定政策保護戶外工人和高溫環境下工人的安全，確保他們在極端天氣條件下得到充分保護。

NIHHIS指出，各地區熱適應和恢復能力並不相同，與居住環境、能源貧窮與否、社會資源、風險認知程度、溫室氣體排放量有關，因此須建立公平的熱緊急管理機制。圖片來源：美國《2024-2030國家高溫戰略》

完整內容，可參考：美國《2024-2030國家高溫戰略》