碳排放總量控制、經濟增長將脫鉤
中國是目前世界上最大的溫室氣體排放國。過去中國的氣候目標一直以經濟成長的碳強度為標準,即以減少每單位經濟產出的碳排放為目標。
但近日中國國家發展和改革委員會宣布,計劃在2026年至2030年「十五五」(國民經濟和社會發展第十五個五年規劃)期間,實施以碳排放總量控制為主的「雙控」制度,除了繼續控制碳強度外,還將對二氧化碳排放總量實施硬性限制。
也就是說,中國正在將減排目標與經濟增長掛鉤,逐步轉向更加注重絕對排放量的控制。
根據「巴黎協定」,各國應在國家自定貢獻(Nationally Determined Contributions, NDC)的計劃中,概述他們打算如何為應對氣候變遷的集體努力做出貢獻,並2025年2月10日截止日期前,提交2035年NDC目標。
「這將是我們首次看到中國的絕對減排目標。」亞洲協會政策研究所(ASPI)的氣候專家李碩(Li Shuo,音譯)表示,中國國家自定貢獻將包含以2035年為目標年的絕對減排目標。中國已承諾會在2025年2月前公布。
中國大力發展綠能,風光發電超越燃煤
此外,中國國家發展改革委8月6日也公布一項為期三年的電力系統升級計劃,除了強調升級輸配電系統外,也強調應增加可再生能源在長距離電力傳輸中的比重。
太陽能產業專業雜誌pv magazine指出,2024年上半年,中國新增超過1億千瓦的太陽能發電裝置,而新增的煤炭發電裝機容量僅有0.8億千瓦。
據統計,今年6月中國的太陽能和風力發電量已首次超過煤炭,預估到2026年,太陽能將成為中國最主要的能源來源,累計容量將超過13.8億千瓦,比煤炭多1.5億千瓦。
除了大力發展太陽能產業,中國還在今年1月推出自願性碳交易市場。據悉,中國自願性碳交易市場4月收盤價首次突破每噸人民幣100元的新高價,不僅形成有效的碳定價機制,也加速推動中國企業在全球綠色供應鏈中的低碳轉型。
另外,中國政府今年2月還發布《綠色低碳轉型産業指導目錄》,除了提供企業在綠色低碳轉型發展的可能方向外,還針對綠色低碳轉型產業出台獎勵政策,如對符合條件的節能節水、環保等專用設備改造提供10%的稅收抵免。
資誠聯合會計師事務所兩岸商務與稅務服務會計師林瑩甄指出,中國政府對於「雙碳」目標的相關政策紅利將會陸續出台,台商企業應盡早布局,以掌握減碳中國的龐大商機。