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什麼是「準則、倡議、評鑑」？
開始建構三大框架之前，先讓我們進行最最基礎的名詞定義：
準則：具有一致性的框架標準，有較高的約束力，可以作為規定行為的架構或依據。
倡議：具有目的地去改變目前現有或研議中的公共政策或實務作法。
評鑑：為了某個特定目的而進行，以質性或量化的方式，針對各種方法或資料進行價值判斷。
有了基本的名詞定義後，是不是就能清楚地理解「永續準則、永續倡議、永續評鑑」三大框架所代表的意義呢！
永續準則：具有一致性的「永續框架標準」，有較高的約束力，可以作為規定企業實踐永續行為的架構或依據。
永續倡議：具有目的地去改變目前現有或研議中，關於「永續相關」的公共政策或實務作法。
永續評鑑：為了某個特定目的而進行，以質性或量化的方式，針對「永續相關」方法或資料進行價值判斷。
永續發展脈絡架構「蘋果樹理論」
倘若將企業比喻成一棵蘋果樹，我們可以將「永續準則」視為是蘋果樹的核心主幹，它是最不可被曲折、不可忽略的存在，好比是準則具有一定的合法、合規性，企業勢必得遵守！
而「永續倡議」則像是水肥與養分。蘋果樹的生長具有不同的階段，比如在起初的「幼苗生長」期，樹苗需要精心養護，為其提供適量的水肥；而在「蘋果花期」，則需要停止澆水，避免花朵出現掉落、生長不良的情況。一位熟悉果樹各個階段所需的農夫，才得以因循需求，提供最恰逢其時的營養。
就如全球有許多永續倡議，比如SBTi、RE100系列，雖然受到眾人倡導，但企業仍需根據所處在的不同階段，評估並導入「合適」的倡議。若企業正處在「加速擴廠與拓點」的期程中，卻硬是要導入推崇嚴格「線性減碳」的SBTi (科學基礎減量目標倡議)，此舉只將造成企業無法真實預估碳排放量，並且可能出現致命性的錯誤決策。
最後，企業參與的「永續評鑑」，則像是農夫將大樹中鮮脆多汁的蘋果，送往市場中進行評選、分裝與定價。有了統一且公正的標準後，農夫精心培育的成果便能獲得合理又滿意的價格，就如企業確實在本業中加入永續概念後付諸行動，除了可以提升在全球市場中的永續排名外，更有機會取得國內外投資青睞。
一張時間軸圖帶你釐清永續發展脈絡中的準則、倡議與評鑑
「事件為何會發生？」是我在觀看不同事件時，最先浮現於腦海中的問句。舉凡每個事件的形成，其背後都是蘊含著不同的脈絡與故事，接下來，就帶大家以聽故事的方式，輕鬆釐清永續發展脈絡的前世今生！
【1950-1990年代】永續發展脈絡從這裡開始
1950年至1980年期間，消費者意識抬頭，開始要求企業執行CSR(企業社會責任)。而當時的企業認為，只要有「遵守法規」就是盡到CSR該負的責任。
然而，1990年代初，全球迎來了永續發展脈絡中的重要轉捩點。1989年3月午夜，一台欲前往加州長灘的埃克森油輪在阿拉斯加灣觸礁，導致洩漏了一千一百多萬加侖原油，導致港口中的魚類與野生動物大量消亡，這起事件被視為當年最嚴重的環境汙染事件，後來被俗稱為「埃克森漏油事件」。
【2000年代】永續意識從這裡萌芽
永續準則GRI正式誕生
自從埃克森漏油事件發生後，民眾開始發覺，企業除了遵守最基本的法規之外，更應該關注企業營運過程中對於環境、社會面向等議題的衝擊與影響。
1997年，因漏油事件影響後，GRI成立後率先發布永續發展報告的揭露框架，幫助企業與政府，可以更有效地了解並報導，當組織面臨重大永續發展問題時，將受到的衝擊與相對應的解決方法。2000年，GRI建立全球第一個「永續報導指南」。草創時期，「永續報導指南」指南分成四大部分：簡介、一般指導綱要、報告原則與實務、報告內容 (如CEO的話、企業執行摘要、企業願景等)。以現今永續報告書編製角度來看，約為開頭摘要與第一章的簡要內容。
永續評鑑DJSI、MSCI、FTSE4、CDP隨著投資人關注出現
無論是台灣國內或是全球，金融投資機關的眼光與行動總是走得比其他產業更快速。2000年代左右，金融投資機構發現投資人對於企業是否做出永續承諾越發重視，並且願意投資具有永續思維的企業組織。於是，眾多永續評鑑大量興起。
1999年，DJSI成立：投資人日漸對承諾永續的企業產生投資興趣，DJSI利用環境、社會、經濟三面向，評等企業策略與管理行為，以量化分數作為優劣標準。同年，FTSE4「富時永續指數 (FTSE4Good Index)」針對具有社會意識的投資者需求，量身定制的投資產品的需求不斷增長。
依據富時羅素建構ESG數據模型（ESG Data Model）評選ESG表現優異的公司列入成分股，以作為責任投資人之投資標的及依據。2001年，MSCI發布 MSCI ESG Index公布股票評級成績。
評等方法特色著重於分析受評公司每一項ESG風險(Risk)與契機(Opportunity)。到了2002年，CDP「氣候揭露計畫」為了更方便投資人與政府機關，評估氣候變遷帶來的潛在風險與機會而成立。同一年度中即發布氣候相關問卷，主題包含氣候變遷、水安全資訊等。
【2010年代】永續與財務間日漸緊密-永續準則SASB化解永續與財報的矛盾
過去企業都是個別揭露「永續資訊」與「財報資訊」，作法繁雜且不易理解，為改善其狀況，SASB於2011年成立後，成為兩者間的重要橋梁。經過7年資料蒐集，2018年公布77個產業別專屬的永續資訊揭露框架。以量化方式，幫助投資機構了解企業永續價值。
從第一階段的永續意識萌芽時期可以發現，企業是否承諾「永續」最終都會與財務產生連結與影響。然而，過去企業總是個別揭露「永續資訊」與「財報資訊」，作法繁雜且不易於使投資人清楚理解兩者的連結性，為改善其狀況，永續準則SASB的成立，將企業永續績效以具體量化的金額或數值呈現，成為「永續資訊」與「財報資訊」兩者間的重要橋梁。
【2015】永續脈絡發展歷程中的重要會議-2015年COP21會後簽署《巴黎協議》
2015年聯合國氣候變化大會，即為《聯合國氣候變化框架公約》第21次締約方會議，於2015年11於法國首都巴黎近郊舉行，亦可稱為「COP 21」。隨著《京都議定書》將於2020年即將到期，與會國希望能通過具有法律效力的決議以取代《京都議定書》，本次將以「抑制全球暖化」的議題進行協議，目標是減少溫室氣體排放。
2015年12月12日，聯合國氣候變遷框架公約中的195個締約國一致同意並簽署通過《巴黎協議》。最為知名的公約內容即是「把全球平均氣溫升幅控制在工業化前水平以上低於1.5℃之內」。
此外，聯合國也在2015年，發布「2030永續發展目標」（Sustainable Development Goals, SDGs），包含消除貧窮、減緩氣候變遷、可負擔的潔淨能源、促進性別平權等17項 SDGs目標，帶領全球各國共同努力、邁向永續之路。
隱隱蘊含多年的永續力量，終於在2015年正式釋放，自此之後，「永續」高調地躍進眾人目光，漸漸成為家喻戶曉的顯學。 由於COP 21後簽署的《巴黎協議》中，極大宗的核心目標為希望漸少溫室氣體排放量，因而關於「環境面」的改善在此時期出現，比如永續準則TCFD、永續倡議SBTi等。
全球各國於COP21會議簽屬《巴黎協議》後，永續議題正式成為全球主流，各國有了共同目標，努力防止氣溫升溫超過1.5℃。因此，減碳、重視溫室氣體管理成為首要實踐方法。
2015年，TCFD宣告正式成立，並立即發布揭露與氣候變遷相關風險機會的財務揭露框架。為了讓投資人和各界了解企業組織如何評估氣候相關風險與機會，TCFD工作小組提出了4項核心要素包含治理、策略、風險管理、指標與目標，作為揭露企業永續相關財務風險與機會的標準。
為了響應《巴黎協定》，主張企業「以科學為基礎的淨零排放行動」設定短中長期的減碳目標。促進企業能以更科學的方式，設定有助於控制全球升溫不超過2℃、甚至1.5℃的目標。針對SBTi「科學基礎減量目標倡議」目標設定，大致分為兩種方式進行減量：
行業脫碳法 (Sectoral Decarbonization Approach, SDA)：為了使該行業內「所有」企業，於2050年收斂至相同的排放強度。建議在設定短期目標時採用 SDA公式，根據企業的起始年、目標年和預計產量增長調整企業目標。
絕對收縮法 (Absolute Contraction Approach)：此種計算方法可以用於設定絕對減排的目標。方法學要求企業的絕對減排量須達到1.5˚C的減碳路徑要求，以每年來看，最小減排量按線性減排率來計算約為4.2%。
【2016-2021年代】永續準則因時制宜、不斷優化-GRI指南改版成準則
2000年GRI建立全球第一個「永續報導指南」後，便成為企業報告永續作為的重要準則。然而，隨著全球重視不同層面的永續面向，相關議題頻繁湧出，每當出現新議題時，都需要將整份GRI進行更改改寫，程序顯得繁雜且實用性低。
因此，2016年時，GRI進行了第一次大改版，將過去的永續指南轉變成永續準則。架構改版後的內容更適用於政策中，且簡單具邏輯性的框架，讓新舊版使用者輕鬆掌握，清楚區別建議、指引、準則的差異，使永續性報導更具一致性。
簡述改版內容：
GRI 2016 改版內容 (表格由DIDIRONG LIFE製作)
然而，2021年GRI再次宣布改版為新的GRI通用準則2021（GRI Universal Standards 2021）。此次的轉變主要針對內容結構與格式上進行調整，進一步提升準則的合用性，並提高盡職調查和人權相關的報導篇幅。另外，若未來需要更新議題內容，只需修訂行業準則與主題準則即可。
簡述改版內容：
GRI 2021 改版內容 (表格由DIDIRONG LIFE製作)
【2021-2023年代】永續準則整合期，異中求同更利企業揭露-TNFD誕生、ISSB整併GRI、TCFD發布IFRS S1、S2
有鑑於過去的永續準則與永續倡議主題，大多圍繞著「環境面」進行討論，比如管制溫室氣體排放量、淨零承諾等等。使得全球針對「其他面向」的永續議題如生物多樣性、人權再次引起重視。
2021年，聯合國開發計畫署與世界自然基金會等非營利組織，共同推出了TNFD概念，由來自國際間的金融機構、企業與市場公司組成工作小組，於TCFD框架過去的成功基礎上，推動TNFD (The Taskforce on Nature-related Financial Disclosures) 自然相關財務揭露。
有別於TCFD將重心關注於減排減碳，TNFD關注的面向更廣泛，鎖定自然環境本身進行根本討論。而在揭露框架上，則是延續TCFD的四大核心基礎，治理、策略、風險與影響管理、指標和目標。
故事說到這裡，有沒有覺得各個永續準則散落各地，企業於報導永續資訊時，需要引用非常多個準則標準，比如基礎的報告架構GRI、永續財務量化準則SASB、氣候相關風險與機會財務揭露TCFD等等。
鑑於此，2021年COP26大會後，ISSB「國際永續準則委員會」（International Sustainability Standards Board）正式成立，其成立的目的在於制定一套適用於全球，且具備「整合性」的永續資訊揭露標準，整併GRI、SASB、TCFD等永續準則，推出IFRS永續揭露準則「永續相關財務資訊揭露之一般規定」(S1) 及「氣候相關揭露」(S2) 框架，更利於投資人與企業組織進行透明化揭露，並且避免造成資料重複揭露的重工缺點。
而這項IFRS永續接露準則，未來將加深影響台灣上市櫃公司的程度。2023年8月，台灣金管會於ISSB揭露S1與S2的兩個月後，隨即正式發布「我國接軌 IFRS 永續揭露準則藍圖」，宣布台灣上市上櫃公司需要依照資本額規模，以分階段方式接軌 IFRS 永續揭露準則，並宣布2026年為法規適用的起始年。
回顧過去、展望未來，DIDIRONG相信，未來將持續會有不同的準則與倡議，隨著每個年代當下所發生的重要永續事件而誕生。
其中，我認為最需要關注的會是「整合性永續準則」，國際間將會出現更多，以宏觀視角涵蓋E、S、G各個面向的整合性永續準則，比如現有的聯合國版的IFRS S1、S2；加拿大版的CSDS 1、CSDS 2。
此外，除了環境面中的氣候變遷、生物多樣性將帶來風險，社會面向的風險在近年來更是躍升為威脅全球的重大危機。
2024年初，世界經濟論壇所發布的《2024年全球風險報告》(Global Risk Report 2024)顯示，「社會極端化」、「跨國武裝衝突」、「缺乏經濟機會」等社會風險，將持續威脅著人們的基本生存，DIDIRONG評估這些因素將會加速促成全球與企業針對「人權議題」的關注。
然而，「人權議題」涵蓋的範圍相當廣泛，影響的利害關係人也相當多元，如企業內部的員工；企業外部的供應商、客戶或是主管機關。如何確實地實踐人權盡職調查（human right due diligence），將成為企業下一步於S(社會面)與G(治理面)的核心。
值得持續關注的是，為了協助企業評估人權相關的風險與機會財務揭露，TIFD (Taskforce on Inequality-related Financial Disclosures)的制定已經在路上了，TIFD由聯合國開發計畫署邀請民間團體、金融機構等利害關係人組成，相關框架預計將於2024年公布並施行。
專欄作者｜黃婷容介紹
黃婷容，跨領域涉足劇場、行銷、永續，現正為光電業永續管理師。作為存在主義奉行者，希望在人生中找到一個想要捍衛一輩子的事情，於是「永續」挾著光登場。在永續面前，不需要落落長的學經歷，只要勇敢實踐，每個人都能成為照亮彼此與世界的暖陽，誠摯歡迎你一起加入永續的行列。
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