「電價天花板」每度7.69元，245萬租屋族壓力不小…立委籲

4月漲電價墊高「電費天花板」　估衝擊逾245萬租屋族

電價4月起調漲，平均漲幅11%，為鼓勵節電與兼顧發電成本考量，在住宅用電部分，用電度數700度以下部分不調整，逾701度部分調整3%、1001度以上調整10％，但因租屋族不少承租的是分租套、雅房，常因多個房間共用一個總電表，讓總用電度數飆高，易受電價調漲衝擊。

據主計總處2020年家戶租用統計，全台普通住戶有800.9萬戶，住宅租用率為10.9%，推算有逾87萬戶為租戶，再對照每戶平均人口數2.8人，推估租屋人口數有逾245萬人，意味全台約有1/8人口都有租賃需求。

然據台電住宅用電級距，4月電價調整後，用電1001度以上的費率，非夏月電價將從每度5.48元調整為6.03元，夏月電價更是從每度6.99元調漲至7.69元，根據現行「定型化契約」規定，房東可在契約約定每度電費的天花板價，也隨之提高。

何志偉、郭國文協同崔媽媽基金會提出三項主張，首先是「台電應該主動裝置，而非為難房客」，應善用台電公告，讓「分租套房類型」用戶可申裝免費智慧電錶，並接受節能輔導者，讓每月用電超過700或1000度部分，在這次可凍漲。

第二，「用電資訊不透明」，目前查詢電費資訊須用「電號」與「用電戶名」才能上網查詢電費使用情況，但對房客來說取得十分困難；第三，現行「定型化契約」第6點僅規定電費不得收超過台電當月最高級距的每度金額，變相默許將電費每度計價訂定在台電當月最高級距。

崔媽媽基金會法律服務組組長曹筱筠點出，先前修正的「定型化契約」，有針對電費天花板作出規範，在當時是美意，但在條文出來後，部分房東就以此天花板定價，雖未違反民法契約精神，但如今租屋族會這麼反彈，主要就是這個原因。

曹筱筠表示，台電應釐清非公用事業指定單位的房東，是否能在台電對用戶收取的平均費率以外超收，因房東此舉雖未違反民法，但在其他法律甚至道德上有無疑慮，都有待商榷，何況4月漲電價後，房東也有名義與空間去調高電價。

曹筱筠分析，有些房東電費訂較高是因包水、包網路與第四台成本，但在租屋市場上，房東屬強勢方，應回歸讓房客有知情權說明，每月各項支出與費用有哪些，並以台電計算的當期平均電價費，才比較公平，房東也不會因此虧本。

台電主管說明，外界主張讓房客能直接取得用電資訊是一種解決方式，但台電的難處，在於台電與房東或申請用電者有契約關係，與房客則無，若要將用電資料提供給台電不認識，或給不知與誰簽有租約的第三方，甚至開放能以地址查詢，恐有個資外洩之虞。

台電主管分析並建議，台電與房東有用電契約關係，房東則與房客有租賃契約關係，三方唯一的交集點就是房東，若以此出發來處理較為簡單，例如在「定型化契約」要求房東揭露電費資訊，並要求收費不得超過該戶平均電價，如此就能解決絕大部分的問題。

台電主管也澄清，對於智慧電表免費安裝措施，各界可能誤解成台電會免費幫「每一間」出租的套、雅房都安裝，其實是針對原本向台電申裝的總電表，從傳統的機械電表改成智慧電表，並以此輔導、協助用戶管理用電、節電，達到省電費的目的。

此外，該主管也強調，台電提供換裝智慧電表、節電輔導算是額外服務，申請者只要能提出租約，證明並確認該處作為住宅出租用途，並經過台電上述服務後，就會註記該戶凍漲，並非是安裝智慧電表就能凍漲，主要目的還是提供方法與工具，協助大家節約用電。

內政部地政司提醒，依現行「定型化契約」規定，房東收電費不得超過台電最高級距，租賃期間若未經房客同意，也不可單方調漲已約定電費，若有房東因此次調整電價直接提高電費或電費超過規定上限，房客可向各縣市政府申訴要求房東改正，如房東拒不改正，可依「消保法」開罰3萬至30萬元。

地政司也提醒房東，簽訂租約時可主動提出電費單據，讓雙方可參考去年或當期每度平均電價等用電資訊，共同約定合理電費計收標準，避免發生電費收費爭議，地政司也在檢討現行「定型化契約」電費計收上限規定，將邀集相關機關與租屋團體研商，讓電費收取規定更公平合理。