SRF廠進駐桃科遭撤,提180億元國賠
桃園市法務局長賴彌鼎表示,廠商已向經濟部提出訴願,反對市府撤銷入園許可等決定。其中台灣立方於9月向桃園市政府提出180億元國賠,指稱市府在經濟部支持訴願後仍未遵守決定,包括不當廢止入園許可、怠於撤銷廢止汙染物排放權許可證處分等,造成公司損失。
賴彌鼎指出,因訴願程序尚未完成,損害尚未成立,故國賠理由不成立。市府將依國家賠償法寄送理由書給廠商,廠商可等待訴願結果,或選擇向法院提出民事國賠訴訟。
桃園市長張善政則表示,廠商要求國賠的理由非常空虛、完全沒有根據,市府將聘請律師駁回以保障市民權益。他認為國賠不會成立,當初的程序不正義也是社會共識。
桃園市府還強調,桃科園區鄰近環保科技園區、生質能中心以及台電大潭天然氣發電廠,如果再有不符合規定的廠商進駐,空污產業密度將過高,可能對當地居民健康造成威脅。
市府呼籲中央政府盡快為SRF制定完善的管理辦法,並在後續嚴格執行,以減少民眾對於燃燒SRF造成空污的疑慮。
固體再生燃料(SRF)是將廢塑膠、廢纖維、廢木材等非有害且具適燃性的廢棄物,經過分選、破碎、混核做成的燃料,可取代燃煤在鍋爐或發電廠使用,達到減少碳排、減少廢棄物總量,並為過載的焚化爐降低負擔的效果。
目前台灣有49家SRF製造廠和17家使用廠(已有14家準備退出市場),年使用量已達33萬公噸,環境部更訂下2024年達50萬公噸的目標。
支持者認為SRF碳排放量比燃煤低,可作為減碳工具。然而,環保團體卻指出SRF存在多項問題,首先SRF本質上是焚化過程,燃燒效率差且耗能高,可能加劇氣候變遷。其次,在高溫加工過程中可能產生戴奧辛等有毒物質。第三,環團擔心對SRF過度樂觀的看法,降低了源頭減量和再利用的誘因。
也有專家擔心,若未能衡量SRF的供需、且未提高法令位階,台灣恐讓進口垃圾大舉入侵。
桃園SRF爭議
這起爭議的來龍去脈可追溯到4年前。台灣立方、可寧衛能源和立疆開發3家公司自2020年12月起,陸續獲經濟部推薦,申請在桃園科技工業園區設立SRF發電廠。
此舉卻引發當地居民強烈反對。居民擔心這些發電廠會造成嚴重的空氣污染,影響生活品質和健康。特別是桃園觀音、新屋區的居民,認為SRF發電廠的設廠程序有問題,並憂慮污染物排放總量會超標,經濟部也於2023年11月收回推薦函。
今(2024)年3月,新上任的國民黨籍市政府以經濟部收回推薦函為由,廢止了3家企業的入園許可。然而,其中一家企業不服這項決定,向經濟部提起訴願。經濟部則於6月撤銷了桃園市府的處分,認為市府的許可函中並未明確將經濟部的推薦函列為核准條件之一。
經濟部的這項決定引發了當地居民的強烈不滿。8月7日,觀音區議員吳進昌率領近千名民眾北上至總統府陳情抗議,並前往環境部和經濟部表達訴求,抗議民眾高喊「SRF滾出觀音」、「官逼民反 保護家園」等口號。
8月7日,近千名民眾北上至總統府陳情抗議,抗議民眾高喊「SRF滾出觀音」、「官逼民反 保護家園」等口號。圖片來源:立委涂權吉國會辦公室
面對這種情況,市府於8月8日再次發函撤銷3家SRF發電廠的進駐案,展開了地方政府與中央政府之間的角力。桃園市政府在公文中指出,經濟部曾多次發函表示收回對SRF廠商的推薦函,因此府方認為3家廠商已不符合入園申辦程序,決定撤銷入園許可。
目前,3家SRF發電廠的狀況各不相同。台灣立方在2021年開始動工,建築已完成一半;可寧衛也於2023年開始動工;而立疆開發則尚未取得建照,還未開始施工。
經濟部長郭智輝16日則回應表示,此案已受到國外投資者「充分關心」,可能影響外資投資台灣的意願,這件事「很關鍵、重要」。