問：請問部長，總的來說，離岸風電第三階段區塊開發，對台灣的重要性是？
不論是2030年，還是2050年的目標，再生能源一定要增加，要不斷增加，所有的國家都一樣。再生能源就現階段來說，以太陽光電及離岸風電發展最為成熟。台灣離岸風電走過一、二階段，如今進入第三階段，確實奠定了很多基礎。前期從怎麼做，到國內供應鏈的形成，經歷了非常多、非常多的辛苦。而第三階段的主要意義，就是在既有的基礎上，不斷地增加再生能源。
在產業發展過程中，對綠電的法規也做了改變，比如說：用電大戶在未來，必須使用一成綠電，主要是台灣在國際供應鏈中，有很吃重的角色，還有RE 100的需求。我們有盤點過國際廠商的需求，若是想要符合規定，2026年後綠電需求會大幅成長，現在需求就已經提前出現了，到26年還會大幅增加。綠電的需求，不只是大企業需要，中小企業也會遇上綠電購買的問題。
第三階段區塊開發，利用「競價」就是一大誘因，不再用由躉購費率收購。而開發商對第三階段的期待，第一是大面積，第二就是競價模式，開發商也有意願，訂定長期目標，從2026~2035共十年15GW的裝置容量，長期經營台灣離岸風電，進而帶動整個產業鏈，在渡過基礎建設的艱困期之後，港口也好、碼頭也好、纜線也好，建置起來之後，後續的發展就更有誘因，產業也可以持續升級。
問：不少風電業者，認為台灣風電基礎建設的建置及改善有加強空間，未來有什麼計畫？
答：基礎建設都有持續在改善，開發商之前提過包括港口用地及租金，甚至經過的道路及橋樑的承載重量等，現在已經都慢慢建設起來，卻也發現港口管理的問題也開始浮現。我們還在摸索，改善，會經過跨部會的討論去精進基礎建設。
港口的部分，我們正積極與交通部聯繫，也作出以下的改善：
1. 過去一艘工作船只能給一個開發商使用，與交通部協調後，鬆綁法規，讓工作船安排及運用能更有效率。
2. 國外進來的設備若僅在離岸施工，可省去進港報關的流程。
既有的規範很嚴格，但我們有需求的時候，就應該去衝撞既有的規範，去做調整。
問：2025年台灣再生能源的目標，希望達成總體裝置容量的20%，這目標似乎落後，我們要如何達成？又該如何補足因疫情落後的進度？
答：就離岸風電來說，我們2025年的目標是5.6GW。事實上，當時訂下的合約，廠商可以選擇期程，一是在2025年完成水下基礎，或是在2026年底全部完工。所以會延到26年10月達標，有很大的部分，是因為當時的合約規範，容許開發商到26年完工。
這兩、三年，確實因為疫情，開發進度有耽誤，不是只有台灣，全球的離岸風電都大落後，包括設備的運送、人員的流動。在2020年的時候，很多國家甚至都是封鎖的狀態。而台灣因為控管非常嚴格，船員從境外入境檢疫時間比較長，對船隻要求也是一定要是「低風險」的船。坦白說，對離岸風電的相關人員的流動，經濟部跟指揮中心做了非常多的溝通，指引從第一版、第二版到現在已經到第三版，很感謝指揮中心不斷跟我們溝通，做盡量的鬆綁，這些都是政府可以協助的地方。
包括前面提到報關及工作船的共用，都是為了加速，讓流程更順暢。今年度，有四個風場希望能加速進行。
目前到七月，已經安裝68支風機，包括沃旭、海能、允能及CIP陸續都在安裝。所以現在也是擁塞期，人力、設備、船隻等，非常考驗調度及安排，也需要政府協調。有時候需要修改現有法規，有時候是需要行政契約介入。而所有的協調，我們是從副院長、經濟部、能源局及工業局，一層一層都聯合起來，每個禮拜都開好幾天離岸風電的會議。
問：國產化是台灣風電的發展重點，目前對於國產化的進度還滿意嗎？台灣國產要如何趕上國際的腳步，打入國際供應鏈？
答：不可諱言的，像離岸風電這樣新的產業，最難的是焊接及設計，這兩大部分的學習曲線，確實沒有一開始想像的那麼快。
不過，從正面來看，台北港、台中港、高雄興達港已經形成三大聚落，尤其台中港。像是風機系統商維斯特Vesta，跟西門子歌美颯SGRE機艙的組裝，及天力的葉片，已經在四月份完成9.5MW的風機，這些都是一步一步建立起來的，對於成果我們也感到十分高興。此外，永冠也在積極建廠之中，這些都是過往沒有的。
台北港的話，世紀風電，不斷地在擴建做相關投資；而高雄興達港，不只是興達海基，串起的國內供應鏈都在不斷深化、擴大。況且，離岸風電不斷成長，後續維運的供應鏈也需要發展起來的。而目前離岸風電在亞洲的發展越來越興盛，日本、韓國甚至是東南亞國家都在推動，台灣的離岸風電產業如果趕快做起來，不只可以服務國內，還可以服務國際。
這樣的發展趨勢，也是符合我們期望的方向，發展的速度能否加快及是否可以納入國際產業鏈，就是我們努力的目標。除了打台灣盃，也還希望可以打國際盃。關於國產化品質的部分，我們不只有產業關聯審查，開發商自己也會去要求符合供應鏈國產化的標準，畢竟一隻風機安裝上去就是二十年，要求是一定很嚴格的，這對我們供應鏈的生態系也是有好的影響。
國產供應鏈中，水下基礎的生態系已經越來越完整了，還有葉片的部分也是一大亮點；另外，台灣其實本來就要陸上纜線的技術，現在就是看能否結合海上纜線技術，或許纜線可以在鄰近亞洲國家的出口有所發展。最近，我們更希望三大聚落之間可以互相支援，發揮各自供應鏈的強項，互相支援不足的部分。
問：為了因應淨零碳排的潮流，台灣產業大戶都在搶綠電，對資源較少的中小企業來說相對吃力。如何確保中小企業也能買到綠電？
答：我在立法院也常常被問到這個問題。越大的企業可以用越好的價格買到最多的綠電，那其他小企業怎麼辦？但事實上，不要說是小企業，許多中型企業都有這樣的困擾。
但綠電其實還會關係到融資的問題，對於開發商來說，綠電買家的信用越好，越容易取得融資。經濟部在了解這樣的情況後，標準局就成立了綠電交易平台，交易平台的交易量已經有出現，可以媒合一些小企業買到小型太陽光電案場，但相較整個綠電的量體，可能還是比較少。
因此，如何增加中小企業的綠色交易量，就是我們的課題。
所以我們正在推動一個大方案，釋出國有土地進行招標，做太陽能案場。但這個方案特別的是，我們會要求每一個案場，留三成的裝置容量，一定要進入綠色交易平台。目前釋出的是台糖的土地，共五百公頃，規劃成十六個案場。另外，進入平台的三成綠電，必須以一度4.3元底價，供中小企業做標售。關於購買些綠電的資格及購買電量的標準等相關規定，接下來也會陸續公告，希望能解決中小企業買綠電的問題。
然而，再生能源及綠電的發展，並不是只有企業在乎，與民眾的生活也是息息相關的。2021年台灣出口排名是全球16名，這麼大的貿易量，我們已是國際很重要的一份子。看到最近全球氣候的變化，相信大家都可以理解，改善氣候變遷問題已是刻不容緩。同樣都是地球的一份子，我們應該要進一份力量。對台灣來說，發展再生能源最成熟的就是離岸風電跟太陽光電，台灣應該盡最大的努力。當然，過程當中，大家會有很多的意見，政府真的是花很大了心力，克服重重關卡，發展離岸風電，因為沒有綠電，台灣就無法在國際上競爭。
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