1年內3次全國性大停電過後,即將完工的台北大巨蛋、國家生技園區、總統親自出席動土儀式的網路數據機房,用電也還沒有著落。
探究供電危機成因,不能只爭論「缺不缺電」。
低廉的電價,讓台灣人均用電近乎毫無節制地成長;
長期虧損的台電,無力大舉投資電網建設、也難以說服民眾接受「嫌惡設施」,這時只要出現人為疏失,就構成一場完美的斷電風暴……。
電網脆弱,是眾多因素的加總現象。需要檢討的,不止是電力設施。
「這家『是方電訊』,是中華電信重要的關係企業,正在內湖蓋網路數據機房(IDC),準備服務來台灣設點的國際公司。南港這裡,生技園區現在已經有30多家廠商有意進駐;花卉公司要裝冷氣控制溫度維持品質;還有大巨蛋、捷運……,每一項都是必要的產業、民生用電。」拿著一張用電需求無法被滿足的重大建設列表,台北市副市長黃珊珊仔細解釋每個用電戶的重要性。
黃珊珊手裡的這張表,3月中旬就曾對外公布。當時,全國才剛經歷「303大停電」,北市府順勢公布內湖、南港、松山一帶,超過20項台電表明無法如申請方需求供電的開發中計畫,要求中央政府說明台灣是否缺電。
台電公司澄清,台北市送電能量已達極限是事實,但原因是負責將電力輸進北市東區的「汐止超高壓變電所」利用率已達臨界點,再核准大型用電申請就可能超載,必須新設超高壓變電所,才能輸出更多電力;但台電預計在內湖與松山交界興建的「松湖超高壓變電所」,因地方抗爭而延宕十年無法動工。
經濟部長王美花接受媒體專訪時也證實,若松湖變電所一直無法興建,北市東區雖不至於沒電可用,但大巨蛋與捷運汐東線等大型用電設施,都會受到影響。
三方說法,都指向台北市東區的新開發計畫供電吃緊,只是北市府認為問題出在「缺電」,台電與經濟部則強調,正確情況應是「有電,但送不進東區。」
缺電,是個噩夢。噩夢的組成元素很複雜,而台電與經濟部的這句「有電卻送不進去」,背後隱含的,是這場噩夢當下最迫切的關鍵元素,一個關乎全台灣用電安全的「電網危機」。
想知道一座缺席的超高壓變電所,為什麼會使大巨蛋、捷運、資料中心等建設無電可用,須大致理解「電網」的概念。