「明明我們是為環境好的綠能產業，怎麼被對待得像砂石業者一樣！」一位綠能開發業者，憤憤不平地表示。
今年夏天，一連串與台灣綠能發展相關的政策改變，打亂了不少業者原先的布局。從六月十五日「一級海岸防護計畫」生效、七月七日的農地種電新規定，到八月十九日民航局公開反對桃園離岸風場計畫（見主文圖表）。政策轉向，就像不定時炸彈，讓新能源業者急得跳腳，「計畫可能都得重來……。」一位在光電業十年資歷的中階主管抱怨，「新聞出來那幾天，老闆的血壓飆到一五○到一六○，真是最冷的夏天……，再這樣下去，大家都要失業了！」
為釐清政府及業者爭議，在這次封面故事的採訪過程中，遇到每位綠電業者，《今周刊》都會問一個問題：「如果你是政府，會怎麼做？」綜合各方看法，得到以下三點建議：
設跨部會專責單位 統籌訂遊戲規則
一、台灣需要跨部會的再生能源專責單位，一個主導國家綠能整體發展的「陳時中」。一位業者拿出一疊公文指出，當初申請太陽能電廠時，所有規定的環評事項都做了，包括：
「是否屬特定的水土保持區」、「是否屬一級海岸保護區」、「是否屬重要溼地保育區」、「是否屬優良農地」，這些都確定了，才敢把錢砸下去。
如今，對於光電廠是否設置在一級海岸保護區，營建署要再確認；農地認定，農委會也有意見；不知道哪一天，會不會又有部會跳出來，對開發綠電有意見？更令人不安的是，這些程序，不少都可能會溯及既往，「那之前做的環評的用處，到底在哪裡？」業者表示。
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