COP31將「零廢棄」列入行動議程！台灣訂2050三大循環目

COP31為何開始關注「零廢棄」？

彭啓明指出，氣候行動下一階段的關鍵在於「物質」轉型。根據聯合國環境署（UNEP）推估，全球都市廢棄物總量到2050年將達38億公噸，較2020年增加78%。若持續採取「開採、製造、丟棄」的線性經濟模式，資源消耗與廢棄物產生都將持續增加，因此必須透過循環經濟，從源頭減少資源使用與廢棄物。

循環經濟在COP28首度納入締約方大會決議，COP31則進一步將零廢棄列為行動議程主題之一，顯示國際氣候治理逐漸從末端廢棄物處理，擴大至生產、消費與資源利用模式的轉型。

因應國際趨勢，環境部將透過《資源循環推動法》及《廢棄物清理法》，推動生產、服務及廢棄物妥善管理，並聚焦八大優先產業，透過「擴大需求、提升獲利、吸引資本、留住人才」四大政策槓桿，促進產業轉型。此外，也將推動《臺灣循環經濟政策白皮書》，規劃未來十年的發展路徑。

在台灣循環經濟的長期規劃上，環境部循環署副署長劉怡焜說明，我國以2020年為基準年，提出2050年三大總體目標，包括資源生產力提升至2倍、人均物質消費量減少35%，以及投入端循環利用率提升至2.5倍，藉此降低經濟活動對原生資源的依賴。

論壇也邀請澳洲Circular Australia執行長Lisa McLean、荷蘭Holland Circular Hotspot執行長Freek van Eijk，以及循環台灣基金會董事長黃育徵，分享國際循環經濟趨勢與實務經驗。

黃育徵指出，推動循環經濟不能只停留在環保理念，還需要兼顧「循環好主意、好治理、好生意」三項核心價值，透過制度創新與市場機制，讓循環模式真正進入產業運作，創造持續發展的商業誘因。

除了政策與國際經驗交流，台灣企業也在論壇分享循環經濟實踐案例，涵蓋半導體、化學材料、塑膠紡織及生物質資源等領域。

昶昕實業分享高科技製程化學品與金屬材料回收再生經驗；台積電展示半導體供應鏈關鍵材料循環利用成果；寶綠特聚焦塑膠與紡織資源再生，以及循環採購商機；永豐餘則從生物質資源整合及零廢棄切入，分享結合甲烷減量與產業減碳的實務經驗。

從國際氣候議程到台灣政策布局，循環經濟已不只是廢棄物處理問題，也涉及原物料供應、產業製程與市場需求。如何透過法規、資金及商業模式，讓回收材料重新進入生產體系，將是台灣未來推動資源循環與產業減碳的重要課題。