四大政府基金氣候揭露不足，投資策略未對齊淨零路徑
為檢視台灣四大政府基金在氣候治理上的表現，環境正義基金會（EJF）採用國際標準「氣候相關財務揭露」（TCFD）與「碳揭露專案」（CDP）共21項指標，評估勞保、勞退、退撫與郵政儲金的資訊揭露與治理情形。
結果顯示，四大基金在氣候風險管理上普遍存在明顯落差，包括未揭露投資組合及其相關碳排放、缺乏氣候情境分析，以及未訂定具科學基礎與量化指標的股東議合目標，使公眾難以掌握自身退休金在氣候變遷下的財務曝險與應對策略。
EJF指出，四大基金在投資政策、投資標的與轉型規劃上，皆未對齊台灣2030、2032與2035年的減碳目標。掌握高達15兆元的資金，若持續投資高碳產業，持續加速碳排，政府如何達成2050淨零目標令人存疑。
四大政府基金遵循氣候相關財務揭露(TCFD)指導原則的分析。圖片來源：EJF
能源價格劇烈波動，投資化石燃料恐拖累退休金
在具體投資行為上，與國際趨勢亦出現落差。國際能源總署（IEA）與科學基礎減碳目標倡議（SBTi）皆指出，若要達成全球升溫控制在1.5°C內，必須立即停止新增化石燃料開發，並逐步減產既有設施。
然而，目前僅郵政儲金提出將於2040年撤出石化產業，其餘基金多採「持股不高於大盤權重」的被動策略，缺乏明確的減碳路徑，也難以對市場釋放轉型訊號，外界質疑其2050淨零承諾恐流於形式。
近期中東地緣政治衝突引發能源價格劇烈波動，也凸顯化石燃料投資的高風險特性。EJF指出，對於追求長期穩定報酬的退休基金而言，持續持有此類資產，將使全民退休金暴露於地緣政治、能源價格波動與潛在資產減值等多重風險之中。
要求企業淨零，政府基金卻置身事外
對此，立法委員林月琴表示，退休金不應僅著眼於收益，更應保障環境永續。政府要求企業淨零並提出目標與規劃，四大基金卻置身事外不受任何管轄，形成制度落差，未來將推動相關修法。
EJF呼籲，政府應從法規層面強化基金氣候治理，將環境與社會責任納入投資決策，並比照民間金融機構的監管標準，全面揭露高碳投資風險、停止投資新的化石燃料項目，並對既有投資設定具科學基礎的議合目標與時程，強化與被投資企業的議合行動。
