COP27 為《聯合國氣候變化綱要公約》第 27 次締約方會議，於 11 月在埃及夏姆錫克（Sharm El Sheikh）落幕，以「一起實踐」（Together for implementation）為核心精神，盼能攜手各方「實踐」氣候承諾。但為期兩週的氣候締約議案陷入膠著，造成閉幕延後兩天，最終通過同意設立「損失與損害」（Loss and Damage）基金，在氣候賠償跨出一大步，但針對逐步減少所有化石燃料等源頭減碳的行動不足，也讓更多人感到失望。
台灣永續能源研究基金會董事長簡又新大使表示，聯合國氣候變化綱要公約會議年年開議，但每隔數年就會產生一次重大的成果，去年在英國舉行，通過很多重要決議。今年由埃及主辦的 COP27 被稱為是「非洲 COP」，比較缺乏重要的決議，對於討論多年的損失與損害基金做出初步的決議，凸顯先進國家與發展中國家（排除中國、印度以外需要補助的國家）在氣候變遷議題上，負有共同但差別的責任（common but differentiated responsibilities），而全球碳市場的議題也預期將會對台灣產生較大影響，值得持續追蹤觀察。
外交部連建辰司長致詞時也指出，政府代表團於 COP27 會期，與友邦及理念相近國家等 30 個締約方舉辦 40 餘場高階雙邊會談，充分就「我國 2050 淨零排放路徑」及協助開發中國家因應氣候變遷調適等議題進行交流；同時共有 7 個 NGO 在場內舉辦 6 場周邊會議，「中鼎教育基金會」更成為台灣第 11 個獲 UNFCCC 認可的 NGO 觀察員，充分展現 NGOs 在氣候高峰會扮演的積極角色與成果。
行政院能源及減碳辦公室林子倫副執行長則透過「決議、倡議、抗議」三大面向去觀察氣候高峰會的樣貌。除了損失與損害基金機制、再次確認 1.5℃ 控溫目標、協商新財務目標、氣候培力行動、全球調適目標、農業與糧食安全、全球盤點等決議外，淨零轉型、漂綠監督機制、青年或氣候正義展館等倡議是較令人注目的焦點，而在特定區域進行的抗議可能進一步成為日後的倡議及決議。
林子倫也歸納分享氣候政治與淨零轉型的七大趨勢，包括氣候變遷從科學議題到政治議程、「去碳化」改變全球地緣政治版圖、能源轉型、碳定價時代來臨、城市與次國家體系的角色提升、企業扮演關鍵角色，以及新氣候政治崛起等。
面對碳定價時代來臨，行政院環境保護署氣候變遷辦公室吳奕霖組長表示，巴黎協定第六條（PA Article 6）是 COP27 其中一個重要焦點。日本、美國是否會創造新的碳市場規模，值得跟進關注；台灣企業邁向淨零轉型，未來如何取得或參與國際碳市場會是一大課題。
糧食與農業，是另一個在 COP27 備受關注的主題，台灣在周邊會議中分享建置「農作物天災預警系統」、農業害蟲區域防治等經驗。「不過，因應氣候變遷的農業調適方案需要因地制宜，沒有『放諸四海而皆準的解決方案』。」行政院農委會氣候變遷調適及淨零排放專案辦公室劉玉文副執行長說。她同時談到有關土壤與糧食安全及氣候的「千分之四」倡議、減少開發中國家毀林及森林退化的溫室氣體排放等方面的具體進展。
中央大學李河清教授進一步補充，「公正轉型（Just Transition）是 COP27 的關鍵字之一，指涉對象多元、因應對策跨領域，而且在地需要大於全球趨勢。」洪申翰立法委員也指出，台灣目前正在研擬公正轉型的戰略計畫，並呼籲所有關心氣候變遷的人一起關注《氣候變遷因應法》、2050 淨零排放路徑的十二項關鍵戰略、第三期國家氣候變遷調適行動計畫等在今年底前的最新進展，共同形塑台灣氣候行動的新樣貌。
※本文授權自科技新報，原文見此。
.jpg)