臺南自民國100年就開始推動〈低碳城市建構計劃〉,101年訂定〈臺南市低碳城市自治條例〉,在102年成立「臺南低碳調適及永續發展委員會」,110年也簽署了氣候緊急宣言,在綠色能源這個領域中,臺南除了不落人後,並期待成為先行者。
淨零碳排是世界趨勢,也是城市轉型的關鍵,產業現階段面臨能源轉型的重大挑戰,如何推動產業升級,需要靠政府與企業相互合作推動。首要的第一步是必須與國際接軌,陳局長提到「綠電憑證大多在國際企業手上,經發局也常跟經濟部反應,8 MW 以下的憑證也應該做有效的管理,讓小案場也有機會納入綠電憑證」,讓更多相關業者也能夠參與。
從人文會萃的古都,晉升光電資優生
陳局長提到,臺南擁有最好的日照環境,除了這樣先天的絕佳優勢之外,臺南的產業鏈完整,綠能基礎雄厚,響應中央的5+2產業創新推動方案,沙崙綠能科學城與工研院綠能所持續發展、醞釀新技術,讓臺南的動能豐沛,造就今年七月臺南市的太陽能光電已經達到3.5 GW,為全台灣最多,約佔三分之一。「不管是地面型或是屋頂型,我們都維持最大容量,屋頂型我們大概有1.45 GW,地面型大概有2GW,臺南一直積極發展太陽能光電,風電雖然我們比較沒有那麼有機會,但我們善用臺南現有的日照優勢」。
從108年開始,臺南每年持續成長,繳出太陽能裝置容量全台第一的好成績,目前預估年發電量約45.3億度,為近16.5 座曾文水庫的發電量,可提供129.2萬的家庭用電,年減碳量 228萬頓,吸引投資金額達 2,461 億元。
兩個關鍵,臺南光電大步走
然而這樣的成果並非偶然,陳局長說明「我們工業區所有的廠房,在申請建造的時候,就要求必須附加上太陽能光電的設計,農業大棚的部分,無論是漁電共生、農電共生都是我們積極鼓勵的項目」。除了落實推動「陽光電城 3.0計畫」的十大推動策略,更關鍵的是導入「太陽能光電聯合審查機制」。
「過去由於分會各單位,一個案件大概得等半年,各單位的資料才會慢慢回來」由於行政流程冗長繁瑣,臺南在109年著手擬訂聯合審查機制,於110年開始執行,將原本要分會給各單位的做法,改為聯席會的方式,一次執行審查。透過聯審,大幅增進行政效率,並公告計畫書範本,提供基本格式、架構、章節,除了增進審查效率之外,避免業者對於審查標準無所適從,「興辦事業計畫不是作文比賽,政府要表達清楚法規的要求是什麼,業者要說明清楚是否有符合法令規範,這就是公開跟透明。」從一個月通過三個案件,到聯審機制通過之後每月可達 25 件。
政府與企業,攜手「賣」向全世界
在未來推動智慧綠能創新重鎮的展望,期許將臺南打造成亞太綠能發展中心,發展重點有四大主軸,分別為創能、節能、儲能與系統整合。推動沙崙智慧科學城這樣的示範場域,有助於讓更多業者瞭解綠能產業的發展過程,同時也降低民眾的憂慮。
陳局長進一步說明「臺南不像其他六都資源那麼豐沛、有錢,所以我們經常做功能性驗證,我們在臺南設置非常多實驗點,讓每一個新的科技,不管是從 5G或是綠能、儲能,透過示範場域,讓它能真正落地,透過這樣的技術宣傳到全世界」,陳局長更舉例 109 年「5G臺南隊、賣向全世界」的口號,期許在綠能產業,臺南也能夠賣到全世界,「我們有這麼多努力的企業與先進技術,我們希望在臺南的每個新計畫、每一項新科技,未來都有機會以台灣的名義,為地球作出貢獻」。