碳稅風波+物價高漲,杜魯道宣布請辭
「是時候重新開始了。」紐約時報報導,加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)週一(6日)宣布將辭去總理和自由黨黨魁的職務,結束將近10年執政生涯。
杜魯道表示,他已決定讓議會暫停運作到3月24日,直到全國自由黨選出下一任領袖前,仍會繼續擔任自由黨領袖和總理。他坦言:「我真心覺得,停止大家對我是否繼續當領導人的爭論,是緩解目前局勢的好方法。」
為什麼這位曾被視為進步派偶像的領導人,最後還是向憤怒的選民低頭?原因恐怕和碳定價有關。
53歲的杜魯道當初上台時,曾承諾要積極應對氣候變遷。他推出的碳定價政策,雖然獲得環保人士的肯定,但在國內卻引起了不少爭議。
加拿大的碳稅政策從2019年10月開始實施,最初每噸是20美元(約新台幣658元),今年4月已經漲到每噸80美元(約新台幣1,900元)。為實現2030年底前將碳排總量較2005年水準減少40%-45%的目標,杜魯道政府還計劃,將碳稅調升至每噸170美元(約新台幣5,600元)。
批評者指出,俄烏戰爭再加上碳稅政策的實施,大幅推高了當地物價,已讓許多加拿大民眾的生活成本變得更加沉重。
此外,杜魯道政府近期更提出全球首創的石油和天然氣產業排放總量管制與交易(cap-and-trade)制度,要求大型業者從2027年開始須通報年度排放量,目標在2030年前減排35%。
這項政策馬上引來加拿大主要石油生產省——亞伯達省(Alberta)政府和業界的強烈反對。他們警告說,這可能會導致多達15萬個工作機會流失,還會讓加拿大石油產業在全球市場上失去競爭力。
反對黨保守黨抓住機會,高喊「廢除碳稅」的口號,在民調中大幅領先。更糟的是,自由黨的盟友——新民主黨(Federal New Democratic Party)領袖賈格梅特·辛格(Jagmeet Singh)也開始轉變立場,支持用其他方式來應對氣候變遷。這讓杜魯道政府的政治基礎變得更加不穩。
對氣候政策反彈!歐洲也綠色轉型困境
然而,對氣候行動政策的反彈情緒並非僅限於加拿大,歐洲也正出現明顯的退縮趨勢。英國《金融時報》將「綠反挫」(greenlash)列為2024年的關鍵詞,並預測這股反彈浪潮將在2025年延續,因為隨著民眾對環保政策帶來的生活成本壓力日益增長,越來越多國家開始質疑、甚至逆轉先前推動的環保政策。
在歐洲議會選舉中,綠黨席次大幅縮減,愛爾蘭綠黨幾乎慘敗,而德國極右翼政黨「德國另類選擇黨」(AfD)則以反對「生態獨裁」為口號,在多地取得顯著突破,揭示了民粹主義對氣候政策的反彈力度正在加劇。
歐盟的淨零政策正面臨多方壓力。德國總理蕭茲呼籲放寬汽車碳排放新規的罰則,以減輕歐洲汽車製造商的經營壓力;義大利總理梅洛尼則主張取消未達標車廠的罰款。
同時,德國和義大利聯手推動調整2035年禁售內燃機車的計劃,而捷克與波蘭則要求延後新版碳排放交易系統的實施,以讓民眾有更多時間適應,歐盟設立的高標減排目標正遭遇日益升高的現實挑戰。
根據德國智庫「歐洲外交關係協會」民調指出,雖然多數歐洲人表態支持應對氣候變遷,但當面臨「降低生活成本」與「減少碳排放」的權衡時,更多人選擇了前者。
因此導致多項環保政策延後或調整,例如,歐盟取消了將殺蟲劑使用量減半的計劃,並縮減了熱泵相關法規的適用範圍。同時,在荷蘭,農民黨憑藉反對歐盟氮氣排放限制的主張,在地方選舉中取得勝利,進一步加劇了歐洲綠色政策的退縮。