▲估計本次調漲,整體約93%、1231萬戶住宅用戶不受影響。
經濟部說明,去年電價調整,因調價後產生的節電效果,實際上台電所收的平均單價為每度2.8064元,在此基礎上,依上述方案核算調整後之整體平均電價為每度3.1154元,漲幅為11%。調整後電價將於4月1日開始實施。
另外,本次調幅減半的產業,以及凍漲的農漁業及學校,會在下半年提報審議會檢討。經濟部強調,國外電業針對這波燃料價格大幅上漲,均進行電價調整,2021至2022年各國調漲幅度介於26%至73%之間,而2022年通膨介於3.7%至11.26%,台電面對燃料價格居高壓力,已採較低調幅。
經濟部強調,政府也同時增資及補助台電財務,這次才得以細緻化的考量各類用戶設計電價調整方案,以讓台電維持供電穩定的營運模式,與國人共同渡過這波全球性燃料價格飆漲風暴。
已透過公務、特別預算挹注台電共2000億元
台電去年累積虧損達2675億元,預估今年還會虧損2785億元,近2年虧損逾5000多億。經濟部次長林全能指出,若要解決台電虧損,電價平均漲幅須達4成,但考慮到國內通膨,政府在本月初已經表明「不可能漲足」,並已透過公務、特別預算挹注台電共2000億元。
林全能表示,國際燃料成本還是居高不下,為兼顧台電穩健經營與穩定民生物價,此次電價調漲仍以「用電大戶負擔」為原則。
產業方面,針對大型工廠、百貨等高壓及超高壓用戶「漲最大」,漲幅為17%,而產業低壓以內需、微中型企業為主,電價則調漲10%。產業整體平均電價從每度 2.91元漲為3.38元,整體漲幅約14.2%。
另考量全球景氣欠佳,經濟部針對2022年下半年用電量衰退達10%的「產業衰退業別」,將優惠「減半」電價調幅,也就是假設高壓戶漲20%,就會只漲一半10%。今日審議會則公告衰退業別,包括非酒精飲料製造業、紡紗業、金屬加工業、光電材料製造業、外燴團膳承包業等19個行業,共約1.9萬戶,得適用減半優惠。
▲考量全球景氣欠佳,經濟部針對2022年下半年用電量衰退達10%的「產業衰退業別」,將優惠「減半」電價調幅。
穩定供電品質、照顧民生,同步考慮電價發揮的節電效果
林全能說,此次審議會的討論重點,除了圍繞在穩定供電品質、照顧民生,也考慮到電價所發揮的節電效果,去年調漲住宅用電是以1000度為門檻,後經台電統計發現,調漲帶來的節電效果明顯。
如去年1001度以上的住宅用電大戶,佔整體用戶3.6%、共約四十幾萬戶,因漲價價格訊號釋出後,就因此減少了1.6億度的用電量,降低整體住宅用電量的25%。故審議會今年再下調一個級距,以700度為門檻,希望能促進民眾節電。
而針對台電虧損狀況,台電副總經理王振勇則表示,此次電價調漲,預估到今年底可為台電增加約600億元收入。林全能補充說明,電價審議會本來就有「電價穩定準備金」約404.33億元,今天決議將此筆經費全數回補給台電,以降低營運衝擊。
工總遺憾:產業電價調幅過高 不符用電比例原則
工總會後發布新聞稿表示遺憾,並提出4點聲明,首先是無法達到全民節電的效果。工總說明,2021年用電量最多的是工業部門,占全體57%,但此次產業的電價調幅顯然過高,除不符用電的比例原則,恐也無法達到全民節電的效果。
第二,採分階段緩漲方式,更能符合各界期待。工總說明,主計總處下修2023年GDP成長率至2.12%,且CPI也預估升破2%,通膨問題短時間不易解決,無薪假人數與家數均增加,此刻大幅調高電價,對產業帶來大衝擊,除牽動物價上漲,也對勞工就業穩定帶來不利影響,未採分階段緩漲方式,產業界深感遺憾。
第三,電價漲幅減半應擴及今年才衰退產業。工總表示,前產業經營環境急遽惡化當中,今年才處於衰退的產業不但電價漲幅沒有打對折優惠,且調幅比去年還高,尤其台灣中小企業居多恐無法承擔。
第四,目前能源政策要達成淨零碳排目標更形困難。工總指出,因再生能源與天然氣發電成本高出核電甚多,預估燃料發電成本也會大幅增加,且學者預估燃氣發電量,每年二氧化碳就多排120萬噸,電力碳排放係數也勢必居高不下,達成淨零碳排目標更形困難。
工總強調,產業界向來最為關心供電穩定的問題,政府雖再三保證供電無虞,但核二廠2號機除役後的電力缺口,加上半導體生產暢旺、持續擴廠及台商回台投資等因素,用電需求大幅成長,預估2022至2028年每年用電成長率約2.3%。因此,未來電力需求缺口只會更加擴大,電力不足或供電不穩,都會對產業帶來鉅大損失,所以呼籲政府應將供電穩定列為首要施政重點。
商總許舒博:小商家1500度以下不調漲 雖不滿意但可接受
商總理事長許舒博在會後表示,這次整體民生、商業到工業用電電價都有調整,其中商業小商家1500度以下不調漲,相當於有84%用戶不調漲,保障最多用戶,雖不是很滿意此次電價調整,但仍是可以接受的範圍。
對於工業用電,許舒博表示調幅是比去年用電高了一點,整體調漲幅度約17%,但政府會有配套措施,且去年下半年處於衰退的產業就可以減半調漲,來減緩衝擊。
▲這次從商業到工業用電電價都有調整,其中商業小商家1500度以下不調漲,相當於有84%用戶不調漲。
台電價遠低於國際 王美花:法國、韓國用核電也漲得比台灣多
針對調漲電價一事,行政院長陳建仁週六(3/18)接受媒體聯訪時表示,俄烏戰爭後,國際燃料價格大幅上升,各國都調高電價,在台灣為了要顧及物價穩,因此電價審議委員會決定,有93%民生用戶以及學校都沒有調整,並為了讓產業適應,也檢討去年上半年產業用電量少於10%都減半調漲,此次電價調整是「顧民生也顧產業」。
他呼籲全民節約用電,更希望這次調整讓大家能夠適應。關於外界的建議,陳建仁請經濟部研議評估,並請經濟部長帶領大家努力。
經濟部長王美花也指出,使用很多核電的國家,法國、韓國電力公司也虧損很多,電價漲得也比台灣多。她說,這次調整電價是兼顧台電穩健經營,千萬不能倒,並照顧民生與物價平穩,做了非常細緻的安排。