歐盟汽車包裹法案4大核心內容
2025年12月16日，歐盟執委會公布了一個名為「汽車包裹」的相互關聯法規及政策倡議，宗旨為支持歐洲汽車業的清潔行程轉型。
此一「汽車包裹」有四個核心內容，即（1）提案修訂汽車及貨車的二氧化碳排放績效標準；（2）電池增壓策略；（3）提案立法綠化公司公務車與（4）提案立法一個汽車綜合體規章以修訂數個汽車的法規，簡化對汽車製造商的規範。
整體來看，這個「汽車包裹」象徵著歐盟對車輛脫碳策略進行實質調整，顯示提高法規遵循的靈活性，但也提高「歐盟製造」的條件。
2035燃油車禁售令放寬、降低電池業對非歐盟供應商依賴
歐盟期盼在2035年以前達到排除內燃機車輛的目標，但「汽車包裹」將現有的2035年汽車和貨車二氧化碳排放量全車隊減排100%的目標改為與2021年相比減排90%。汽車製造商可透過一系列靈活機制彌補剩餘的10%成本，包括使用電子燃料和生物燃料，以及採用在歐盟熔煉和澆鑄的低碳鋼。
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因此，插電式混合電動車、增程式汽車、輕度混合動力車和某些內燃機汽車在2035年後不會被自動排除在歐盟市場外。這些機制旨在幫助內燃機汽車和電動車製造商遵循相關法規，但僅限於生產地在歐盟境內且製造商未參與開放式聯營安排的情況。
除了供應面的規定外，「汽車包裹」包含許多明確的工業及需求面的策略，就是所謂的電池增壓策略，主要目標為提升歐盟的製造能力及降低對非歐盟供應商的依賴。明顯的是，執委會想要透過外國補貼調查與公共融資達成公平的交易環境。
電池增壓策略設立一個電池增壓機構，從創新基金投資15億歐元，以績效為依據的形式，在啟動階段提供無息貸款支援歐盟的電池生產者。在2025年6月通過的清潔工業政綱國家補助架構下，歐盟會員國可以持續補貼清潔技術製造，包括電池和原物料在內。
歐盟如何透過法規簡化加速電動化？
清潔的公司車規章草案以具有拘束力的會員國目標加速在公司車採用零排放極低排放的車輛，涵蓋了註冊於歐盟的約60%的轎車及90%的貨車；並自2028年1月1日起施行一個雙軌的財政機制，也就是禁止會員國給予非零排放或低排放的公司車財務補助，包括減稅在內，且會員國不得給予非在歐盟製造的零排放或低排放的公司車財務補助。
汽車綜合體反映出執委會努力移除影響電動車不適當的法規障礙，特別是對于輕型商用車及小客車的障礙。歐盟將透過一個指令法案修訂現行速度限制的設備規則，排除適用於特定輕型電動商用車，目的就是要使電動貨車與內燃機貨車在國內運輸有相同的立足點。
此外，並提出一個規章草案實施更廣泛的簡化措施，透過調整類型的核准規則與相關的道路使用要件補充指令，也就是此一新規章創造了一個新的小型電動車類型，涵蓋在壹定長度以下的純電動客車。
台灣車用零件出口歐盟的新挑戰與機會
此一「汽車包裹」凸顯歐盟汽車政策的重大轉變，將調整後的排放目標與工業及需求面的工具結合，以及更強有力的偏好歐盟自製率。結合新的工業脫碳加速器法，將會限制外國投資人對歐盟戰略產業（例如汽車業、整個電動車價值鏈）持有超過49%股份的限制。
台灣為重要的汽車零件供應商，雖然此一「汽車包裹」創造了機會，但卻引發更多的法律不確定性及策略風險，台灣汽車零件製造商亦應以零排放或低排放的清潔生產為依歸，才能順利出口至歐盟市場。
