雅加達塞車塞到懷疑人生、考察得搭直升機…為何特斯拉、LG還想

編按：印尼遷都新題材，無疑是疫後新南向商機的一大亮點。本文是疫情前每年至少考察印尼四次、對當地新政經有深入見解的中華民國對外貿易發展協會董事長黃志芳第一人稱口述。

為什麼印尼要遷都？有幾個重要考量。首先，去過印尼的人大概都嘗過塞車之苦，舉一個實例，有次我受邀到印尼雅加達郊區考察一個工業區，邀請我的朋友是用直升機把我送過去的，一點都沒有誇張，不然光是塞車的時間，沒有辦法想像。

雅加達人口密集造成的塞車，無形讓社會、行政成本高出非常多。另一個就是北雅加達地層下陷嚴重，外界粗估再過十到二十年，海水倒灌會將整個北雅加達淹到海平面以下。第三個就是印尼的經濟發展不平均，從印尼人口、GDP來看，大約六○多％集中在爪哇島。

平衡國家發展湧新氣象

印尼遷都的重要考量就是平衡全國的經濟發展，印尼國土有一萬七千多個島，從最西邊到最東邊的國土橫跨三個時區，新的首都要選在哪裡？二○一九年印尼總統佐科威提出遷都計畫後，選定婆羅洲島東加里曼丹省附近，一來婆羅洲島位於印尼眾多島嶼的中間，二來這個位置能免於海嘯與火山爆發等天然災害。

遷都，會給一個國家帶來新氣象，當然也有它的挑戰在。過去也有很多國家透過遷都來平衡國家發展。舉例來說，過去巴西的發展集中在里約熱內盧跟聖保羅這兩大沿海城市，當時巴西總統也是為了平衡經濟發展，選在巴西的中心點巴西利亞遷都。另一個正進行遷都的國家是埃及，接下來印尼預計將在二四年遷都。

透過遷都，印尼國家發展的策略也將重新定位，希望藉此計畫打造出「印尼的矽谷」。整個遷都計畫預計將投入四六六兆印尼盾，約三二六億美元，其中十九％是由政府出資，剩下八一％則是鼓勵合作夥伴或以PPP（指政府自辦的公共建設，開放給民間來興建及營運）的方式引資。