民眾對淨零轉型經濟，既期待又憂慮
臺大風險中心連續三年以「公正轉型」為題進行民意調查，今年特別結合近期熱門的氣候適應、碳費政策和綠色就業等進行調查，雖然多數民眾認為自己對政府減碳政策了解有限，但仍感受到淨零轉型對工作的影響。
調查顯示，64.6%的人擔心政府對產業的減碳壓力會被轉嫁到員工身上，45.5%的人認為政策規劃缺乏政府、雇主和員工三方共同決策機制，另有59.8%認為政府未充分考量民眾意見。
有過半受訪者（57.1%）擔憂碳費可能對台灣經濟和就業帶來負面影響，特別是對低收入族群的衝擊（62.3%）。基於此，多數民眾也支持將碳費用於補貼低收入群體，包括電價（77.1%）、交通費（68.9%）及生活費（58.5%），以減輕轉型帶來的壓力。
多數民眾（64.6%）認為政府給產業的減碳壓力將轉嫁給員工。圖片來源：臺大風險中心《2024 公正轉型調查報告》
隨著碳費即將開徵，調查顯示近八成（78.1%）民眾支持政府對企業徵收碳費，並有多數民眾（70.8%）贊成將碳費用於補貼企業開發減碳技術或購買節能設備，這樣的結果也與環境部日前公布的民調結果相符。（延伸閱讀：60億碳費怎麼用？環境部調查出爐：半數民眾支持補助企業發展減碳、綠能技術）
其中，在政策溝通面向發現，有六成以上（62.1%）的受訪者認為不了解政府減碳政策，顯示政府政策宣導和環境教育方面多加努力。
調查多數亦「支持」政府用碳費補貼企業開發減碳技術、購買節能設備（70.8%）。圖片來源：臺大風險中心《2024 公正轉型調查報告》
此外，在在氣候變遷的感知方面，調查顯示有八成（80.9%）受訪者對全球暖化表示「擔心」，其中「非常擔心」的比例達45.5%。
多數人認為，極端氣候現象（如豪雨、乾旱、高溫）對勞工（79.9%）和低收入群體（71.0%）的影響「嚴重」。因此，民眾廣泛支持政府提供更多資源來協助應對，特別是針對勞工（90.1%）和低收入群體（86.2%）。
臺大風險中心：政府應建立公正淨零分配機制
臺大風險中心主任周桂田評析，COP29決議實施全球碳交易機制，臺灣也即將啟動碳定價機制（碳費徵收），在全球淨零排放驅動的經濟社會影響下，作為全球重要產業分工鏈的臺灣，產生了不確定性的衝擊。
另一方面，劇烈氣候災害造成對勞工、低收入群體的影響與調適問題，也突顯臺灣社會日益加劇的貧富差距與收入不平等。因此，臺大風險中心研究團隊提出3項呼籲：
1. 臺灣社會應校準在全球產業分工佈局的戰略地位，重視社會認為收入不平等問題嚴重的感知，在市場、產業與國家端擬定更為公平的社會分配；
2. 應強化淨零排放轉型過程中政府、企業與勞工的協商與溝通機制，並重視與積極規劃青年、勞工與中小企業獲得更多淨零決策參與的管道；
3. 政府宜呼應COP29成立氣候基金之議，儘速依照碳費徵收規範，成立氣候社會基金（公正轉型基金），補助企業開發減碳技術、協助中小企業減碳與創新、增加綠色轉型中的勞工工作機會與職訓補助，並補貼中低收入戶者的電價、交通費與生活費用。
周桂田進一步指出，面在全球碳定價體系快速演進及國際產業鏈重組的背景下，台灣必須加速本身的經濟、社會與治理轉型。
他建議，政府應強化政企勞三方對話，採取由下而上的政策設計，以增進政策滲透到基層的參與式治理，確保公正轉型真正惠及勞工和弱勢群體的同時，促成產業在全球的綠色競爭量能。
本次調查時間自2024年10月17日至2024年10月25日，調查對象為全臺18歲以上民眾，以「市內電話」及「行動電話」兩種電話調查方式進行訪問，總計完成有效樣本1,102份，以95%信賴度估計，抽樣誤差在±2.95個百分點之內。
完整內容，請參考：臺大風險中心《2024 公正轉型調查報告》
.jpg)