由民進黨立院黨團與民進黨政策會於8月31日舉辦的「憲政改革公聽會－落實18歲公民權」公聽會上，與會者多認為應該在各政黨有下修18歲公民權共識時，就先處理這項議題。
主持公聽會的民進黨立院黨團書記長鍾佳濱開場時先以幾項實例，凸顯法令的矛盾。
鍾佳濱指出，年輕人滿18歲可以騎機車、當「機車車主」，但根據《動物保護法》第五條卻明定，「動物之飼主，以年滿20歲為限」，代表18歲可以騎機車，卻不能當「寵物」的飼主。
又例如滿18歲可以參與公投，但要當農會代表得滿20歲，「18歲可以決定國家重大政策，卻不能加入農業團體。」
這些議題，正反映行政院日前通過《民法》修正案，將成年年齡下修至18歲，法案將送進立法院，但選舉投票權是否從20歲下修至18歲，就是《憲法》改革的問題。
與會的義守大學公共政策與管理學系教授吳明孝指出，投票年齡下修至18歲，將增加32萬名選舉人，而且以往選舉時，社會都說老人家投票率高，年輕人都不去投票，一旦年齡下修，對台灣政治將有很大的影響。
吳明孝建議，以往在立院修法，常常急就章與粗糙，他建議立院應全面盤點18歲成年人的權益，更要成立「特設委員會」，以學習日本「包裹立法」方式處理。
根據立法院攸關18歲公民權修憲的相關提案，兩大黨共有8項提案，交付修憲委員會審查，台灣青年民主協會理事長張育萌發言時強調，「無論過去幾屆立院，有無討論修憲，都出不了立法院，就是無法修憲。我們呼籲立法院要承擔責任，且修憲不應該再包裹其他議題，應直接面對下修18歲公民權的議題就好。」
但8項提案中，除了民進黨立委陳亭妃提案直接修正《憲法》第130條，將「年滿20歲，有依法選舉之權」，修為「年滿18歲者，有依法選舉之權」，其他提案都要在《憲法增修條文》內，以「憲法授權法律訂定參政年齡」的方式處理。
人權公約施行監督聯盟召集人黃嵩立認為，立院的諸多版本中，聯盟偏好直接修訂本文，但執政黨無論提出哪一個議題，一定要有「降低修憲門檻的議題」，更應該告訴社會，為什麼需要修改修憲門檻，達到全面憲改的目的。
黃嵩立提到的議題，就是2005年《憲法增修條文》第12條，「憲法之修改，須經立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之。」高修憲門檻，也讓與會者擔心下修參政權，難度恐怕不低。
台灣少年權益與福利促進聯盟副秘書長劉志洋表示，居住正義、年金改革、勞保改革，都是世代議題，「聯合國認為，國家必須把年輕人當成國家夥伴，2020年國際青年日，呼籲使『青年參與』成為正式機制，並讓年輕人在政府機關內有正式職務與討論的權利。」
劉志洋表示，全世界235個國家與地區中，只剩11個國家和台灣一樣，18歲不能投票，對此議題，立院應該積極承擔與面對，「若不積極投資年輕人發展，幾歲投票都沒意義。社會不該指責年輕人不成熟，而是應該把目光放在如何投資青少年。」
綜合這些意見，鍾佳濱最終作出三點結論。首先，國民參政權、政治權，有高度共識下修至18歲，但現在憲法寫死，需有突破性思考，基於民主原則聲請釋憲，將第130條是否符合民主原則，進行檢討。
第二，縱使以修憲方式提出，憲法增修條文第一條、第四條與第十二條等修憲程序與門檻，過於嚴苛，是否違反人民行使主權概念，是否以釋憲方式，予以調整2005年修憲的內容。
鍾佳濱還說，若可透過釋憲方式，將修憲門檻予以調整，是否可透過兩階段方式，將修憲門檻予以調整，未來適用新的程序，修改憲法本文。
這些內容，都值得社會各界討論、研究，才能讓18歲公民權，真正透過修法落實。
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