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你買的綠電從哪裡來?再生能源認證、原產地憑證... 一文看懂國際綠電認證有哪些?

你買的綠電從哪裡來?再生能源認證、原產地憑證... 一文看懂國際綠電認證有哪些?
撰文: 陳麗娟/淡江大學歐洲聯盟研究中心主任     分類:其他綠能     圖檔來源:shutterstock 日期:2023-07-03

能源供應商必須公布其能源供應的組合,這種資訊揭露愈來愈普遍,消費者可以選擇所消費能源的生產方式,但由於所有的電力都是透過相同的網格(grid)傳輸,因此供應商的組合涵蓋綠電(Green Electricity)與非綠電。

因此認證追蹤制度(Certificate Tracking System)可以追蹤所消費能源的產生來源,例如歐盟的原產地保證(Guarantee of Origin)與再生能源認證(Renewable Energy Certificate;簡稱RECs)就是綠電認證,從生產到消費提供一個可靠的追蹤系統。

對綠電已經有許多的國際公認的憑證制度,例如原產地憑證、再生能源認證、國際再生能源憑證標準(International Renewable Energy Certification Standard;簡稱I-RECs)與國家制度(National System)。分述如下:

 

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原產地憑證:

 

係依據歐盟規定的憑證制度,一開始係依據歐洲能源憑證制度(European Energy Certificate System;簡稱EECS)的規則,之後依據CEN EN 16325標準核發的憑證。CEN為歐洲標準委員會(European Committee for Standardization)的縮寫,成立於1961年,總部位於比利時布魯塞爾,目前有34個成員,包括歐盟的27會員國、冰島、挪威、瑞士、英國、北馬其頓、土耳其及塞爾為亞,針對不同的產業部門制定歐洲標準(European Normalisation;簡稱EN)。

 

歐盟認可CEN為歐洲的標準機構,通過了促進自由貿易、勞工和消費者的安全、網絡間的相互操作、環境保護、研發計畫和政府採購技術標準,即為EN標準。

 

規則是原產地憑證運作的原則與規則,每個成員或地區必須轉換為領域協議(Domain Protocol)規定在個別成員境內如何運作EECS。由進行跨境交易發證機構協會(Association of Issuing Bodies;簡稱AIB)所致力的原產地憑證市場,任務就是保證歐洲能源來源的原產地與允許在國家登記簿間的憑證交易。

 

AIB共有31個成員國,其中29個正式成員國與2個觀察員(波士尼亞黑塞哥維納與保加利亞),這29個正式成員國為奧地利、比利時、克羅埃西亞、塞浦路斯、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、愛爾蘭、義大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、黑山(Montenegro)、荷蘭、挪威、葡萄牙、塞爾維亞、斯洛伐克、斯洛維尼亞、西班牙、瑞典與瑞士

 

已經發展成歐盟原產地證明的標準化制度,已經使用在與AIB合作的20多個國家。AIB認證制度保證遵循歐盟法與相關的會員國法,係在EECS架構下運作,是可信賴的、安全的與可相容的操作,並已發展出一套EECS規則,規定AIB成員核發能源證書(energy certificate)的規則。目前已經形成標準化的EECS原產地保證市場。EECS涵蓋所有形式的電力。

 

再生能源認證:

 

係依據美國與加拿大規定的綠電工具,主要適用於北美洲市場。

 

國際再生能源憑證標準:係建構在歐洲的原產地憑證與北美洲再生能源認證最佳實務的一個全球標準,目前橫跨亞洲、非洲、中東與拉丁美洲有超過30個國家使用此一標準。2014年成立一個非營利組織使用國際再生能源憑證標準,即I-RECs規約(I-REC Code),規定一個可適用於任何國家或區域的標準化追蹤制度。

 

國家制度:

 

係由日本與澳洲,成立自己的國家憑證制度;挪威與瑞典在2012年對電力生產成立綠能憑證制度(green certificate system),屬於區域性的憑證制度。

 

綠能憑證可視為是碳排放憑證,綠能憑證可創造額外的利潤,同時保證使用最低限度的再生能源生產,促使消費者使用永續發電的綠電。21世紀開始,降低溫室氣體排放與發展再生能源發電有類似的條件,這兩個想法也逐漸成為新的政策想法與工具,為實現脫碳(decarbonization)的任務,需要技術創新與廣泛的發展、推動研發、市場倡議等,都扮演著重要的角色。

 

可交易的綠能憑證制度類似碳排放交易制度,二者都是促進能源轉型與淨零排放氣候中和目標重要的政策工具,也代表一個新的碳權商機。

 

 

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