當綠能發展與生態保育產生衝突,該如何找到平衡點?在台灣的離岸風場開發進程中,漁民擔憂捕魚受限,生態學者關注鳥類遷徙影響,開發商又該如何兼顧各方利益?天豐新能源正在用行動回答這個問題——不僅與漁民建立溝通機制,還將黑面琵鷺納入保育計畫,努力實現綠能與生態的雙贏。
風電漁業共存?開發商如何與漁民溝通協調
天豐新能源開發部總監兼允能風力發電許可經理林子齊,擁有環境管理與環境工程的專業背景,澳洲留學回台後,他先在中興工程環工部門服務七年,參與過高雄市政府永續城市規劃、碳盤查等專案。2018年,他加入天豐新能源,正式投身綠能產業。
640MW雲林離岸風場 正式啟用。朱姵慈攝
「綠能開發雖然是為了提供乾淨能源,但我們也必須同時思考如何減少對環境的影響。」身為開發總監,他的工作是尋找市場機會,評估海域地理條件、風資源以及可上岸規劃區域等。然而,並非每個專案都能順利走到完工階段。林子齊坦言,有時在環評階段,因為影響過大而停止投資,有時則在政府競標中失利。
在眾多挑戰中,與利害關係人的溝通,尤其是與漁民的溝通,是林子齊認為最重要的一環。他坦言,過去開發商可能會認為漁民只是想爭取更多的補償,但深入溝通後才發現,漁民更希望在風場存在的前提下,仍然可以繼續捕魚。
為此,天豐新能源成立了LINE官方帳號,隨時更新施工進度,讓漁民可以提前安排捕魚時間,透過充分的溝通與配合,即使在施工期間,漁民的整體年魚獲量幾乎沒有下降。
「很多誤會都是因為溝通不足,」林子齊強調,「建立彼此的信任關係非常重要。2024年,我們與漁民的衝突已大幅減少…我們有一個叫做申訴機制(Grievance Mechanism)的內部處理流程,」林子齊解釋,「不論是透過意見領袖、現場人員、email或LINE群組,我們都會記錄並通報,確認事件是否與公司有關,並啟動相應的處理機制。」
雲林離岸風場風機。雲林離岸風場提供
深知風場開發可能對環境造成影響,因此天豐新能源決議進行長期的環境監測。監測報告顯示,雲林沿海的氨氮有超標情況,林子齊解釋,這是因為雲林沿海的魚塭泥沙淤積嚴重,養殖廢水不易排出所致。
為了解決這個問題,天豐新能源與地方蚵農、內陸養殖戶合作,提供水質資訊供他們參考,調整抽水時間。
此外,天豐新能源也積極投入黑面琵鷺的保育工作,他們與國際金融機構合作,進行關鍵棲地評估,並與專家學者共同進行衛星追蹤研究。
黑面琵鷺。雲林離岸風場提供
綠能與生態雙贏模式:黑面琵鷺變吉祥物?
天豐新能源在風場開發初期,即關注到黑面琵鷺的保育議題。林子齊表示,「我們在規劃任何一個行為一定會對環境或者厲害關係人產生一定的影響,不論正面還是負面,那我們能夠做的就是在規劃上就是減少影響」。
2021年,為了解風場是否影響黑面琵鷺的遷徙路徑,天豐新能源與屏東科技大學鳥類生態研究室孫元勳教授團隊合作,展開「黑面琵鷺衛星追蹤計畫」,建立了全球規模最大的黑面琵鷺遷徙路線和飛行行為資料庫,完整記錄黑面琵鷺迴避陸域及離岸風場和風機運轉的行為模式。
孫元勳教授的團隊長期關注黑面琵鷺的生態習性,利用太陽能 GPS 追蹤器進行全天候監測,有助於更精確掌握黑面琵鷺的活動範圍與遷徙路線,研究不但發現了 10 處新的活動熱點,也記錄了超過 100 條飛行路徑,。
孫元勳教授指出,早期的研究資料受限於技術,定位點不夠密集,難以準確掌握黑面琵鷺的移動軌跡,為探討離岸風場開發對珍稀鳥類黑面琵鷺之潛在影響,並評估相關保育措施之成效,早期環評階段普遍採用國外數據,假設98%鳥類會迴避風機,惟此數據未經驗證,可能低估風機對黑面琵鷺之威脅。
為此,研究團隊與天豐新能源合作,利用衛星追蹤技術,追蹤黑面琵鷺之遷徙模式與棲息地利用,將定位頻率提升至20秒一次,大幅提升資料的精確度。研究結果顯示,黑面琵鷺對風場的迴避率可能高達99.5%,遠高於早期環評預估的98%,這也表示黑面琵鷺受到風機撞擊的風險比過去想像的要低。
此外,也利用衛星追蹤資料,分析黑面琵鷺夜間出沒地點,規劃新的巡守路線,提供NGO團體參考。
「其實我們也發現,黑面琵鷺的遷徙軌跡與風場並無太大關聯,」林子齊表示,儘管研究顯示風場對黑面琵鷺的影響有限,但天豐新能源並未因此停止保育工作。
林子齊表示:「現在牠已經是我們的吉祥物了。我們的project director現在非常喜歡黑面琵鷺,他覺得既然這是有貢獻的,我們又已經有投入有初步成果了,那他很有意願的就是繼續做下去。」
不僅持續進行年度計畫,更將黑面琵鷺棲地資訊提供給鳥會或鳥友作為保育參考,他們預計今年底也會將相關成果撰寫在永續報告書中,向社會大眾展現對環境永續的承諾。