川普暫停離岸風電租賃，全球風電巨頭陷寒冬！沃旭股價暴跌8成，

美國政策轉向衝擊產業信心

根據非營利媒體The Conversation報導，川普的行政命令及其長期以來對風電的不滿，使美國仍在發展階段的可再生能源產業面臨巨大不確定性。

在美國東北沿海，擁有豐富的離岸風電資源，一旦規模化開發，不僅能提供大量清潔能源，還能創造就業機會並促進供應鏈發展。過去，拜登政府曾設定到 2030 年達成 30 GW裝置容量、2050 年達 110 GW 的目標。

「專案延誤可能提高未來與現有計畫的成本，最終將由消費者透過水電費買單。」前麻薩諸塞州能源部副部長Barbara Kates-Garnick表示，離岸風電是一項長期投資，若監管程序穩定、基礎設施完善，美國市場終將具備價格競爭力，並為當地創造大量就業機會。

他預計，除了短期建設外，供應鏈相關職位每年預估需1萬2千名至 4萬9千名工人，涵蓋零組件生產、電纜、渦輪機葉片製造，以及航運與貨運物流等領域。例如，全球最大離岸風電開發商沃旭能源（Orsted）原計劃在康乃狄克州投資近 4.2 億美元，創造約 800 個全職工作機會。

但隨著川普簽署行政命令後，沃旭能源不僅在2月被迫更換執行長，將對美國業務計提巨額減損121億丹麥克朗（約553億台幣）這是繼2023年減值284億丹麥克朗（約1300億台幣）之後，該公司再次對美國投資組合進行大幅減損。

歐洲、日本市場陷入困境

作為全球離岸風電的領先開發商，沃旭能源近年來面臨多重挑戰，包括疫情後的成本飆升、供應鏈瓶頸、高利率環境和政策變動等問題，導致其股價自2021年高點暴跌83%。面對市場環境持續惡化，沃旭於2月1日宣布更換執行長，由Rasmus Errboe接任，期望藉此重新贏得投資人信心。

新任執行長Errboe上任後隨即採取行動，宣布將公司2024年至2030年的投資計畫預算從原定2,700億丹麥克朗（約新台幣1.2兆元）大幅調降至2,100億丹麥克朗（約新台幣9.5千億元），同時取消了原定2030年達成35-38GW再生能源容量的目標。

沃旭的困境並非個案，而是反映了整個歐洲風電產業的深層問題。歐洲風能協會在去年12月就指出，2024年歐洲風電新增裝置容量不到達成歐盟2030年能源目標所需的一半。該協會執行長Giles Dickson分析認為，這主要源於三大問題：各國政府未能落實歐盟許可規範、電網連接出現延誤，以及經濟電氣化進展緩慢。

在這樣的產業困境下，連風電大國丹麥也不得不採取行動，宣布暫停所有進行中的離岸風電招標，原因是當前市場條件已無法支持無補貼模式運作。為了維持產業發展動能，丹麥政府計劃在2025年推出新的離岸風電招標，規模將在2-3GW之間，並考慮提供政府補貼支持。

這股風電產業寒流更延伸至亞洲。在日本，風電主要開發商三菱商事近期也宣布，將重新評估其離岸風電專案，以「商業環境發生重大變化」。該公司在2021年曾領導財團贏得秋田縣與千葉縣三個專案，總裝置容量達1.76GW，原計畫於2028至2030年間啟動。

然而，受到原物料與供應鏈問題導致的關鍵元件價格上漲，以及日圓貶值造成進口設備成本增加等因素影響，這些專案如今都面臨著經濟可行性的嚴重考驗。

中國風機成本竟比OCED國家普遍便宜4成

相較於歐美日市場的困境，中國風電市場呈現顯著上升的態勢。統計2024年1至11月數據顯示，風電招標總量達到115GW，較2023年同期大增87%，其中陸上風電占據主導地位。11月單月招標量為17.6GW，年增率達110.9%，月增率35.1%。特別是陸上風電，11月招標量達16.4GW，年增幅高達149.6%。

此外，在風電得標均價方面也呈現健康走勢，11月海上風電得標均價達3,279元kW⋅h，創下年內新高；陸上風電均價為1,509元kW⋅h，較10月上揚14%。

為何全球風電市場和中國有如此大的差異？根據OECD最新報告指出，中國風機製造商獲得的政府支持遠超歐洲同業，包括補助金、稅收優惠和國有銀行提供的優惠融資。