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從要靠政府、台電躉購,到一取得開發權發電量就賣光…台灣發展風電還有哪些考驗?

從要靠政府、台電躉購,到一取得開發權發電量就賣光…台灣發展風電還有哪些考驗?
撰文: 林韋伶     分類:風力發電     圖檔來源:今周刊攝影 日期:2022-08-01

台灣挾帶天然地理風場優勢及近年再生能源政策扶植,政府期待風電產業能蛻變為另一個「護國神山」產業,周一(8/1)《今周刊》舉行第六屆新能源國際論壇-風電場論壇,邀請多位產學界專家為台灣未來5年風電發展把脈。

在論壇的一開始,《今周刊》研發長王之杰就提到:「台灣離岸風電第三階段區塊建置非常、非常熱」,他以台積電為例指出,護國神山台積電在去年買下沃旭能源在彰化西北離岸風場共920MW裝置容量的風電後,今年在達德能源採購1.2GW風電,宣告風電產業的綠電產能已經不需要政府包,很多買主等著上門。

 

從需要政府躉購到業界搶買  台灣風電發展潛力盡現

 

已擔任離岸風電區塊建置六屆環評委員的國立臺北大學特聘教授李育明回顧,當台灣還在離岸風電第一階段區塊建置時,還要靠台電買電,但情勢在第二階段第二期出現變化,潛在買電方紛紛浮出檯面,到了第三期態勢更明顯,只要能取得開發權,有外在壓力的高科技產業就會直接找上門把電買走。

 

在發展風電時,民眾相當在意的環評部分,李育明分享大致可以分為空間與時間,其中所謂的空間就是指水上跟水下,「水下就是基礎施工過程會不會影響生物;水上也是,要考量鳥類跟蝙蝠飛行不受影響」。

 

讓李育明感到開心的部分是,此次有看到一些新技術進來,能解決固定式發電場打樁時產生的高噪音問題。另外,在水上風場設置的部分,基本設計要求是風機間距離至少700公尺以上,但有許多業者甚至主動加碼,承諾風機間距離會大於800公尺甚至1200公尺,降低對飛行生物造成的影響。

 

從時間來看,最難處理的除役複合材質葉片,則要求業者承諾絕對不可以採取掩埋的方式處理。

 

發展風電所需資金高、牽涉環節多  華南銀:經驗與永續發展理念是關鍵

 

在融資的部分,華南銀行副總經理張炳輝分析,發展風電所需要的資金龐大,可能是數百億或上千億元的金額,且授信時間很長,其中又牽涉到各類不同合約,「風險構面較多且環環相扣,一部分延遲可能後續都會延遲」。

 

圖說:華南銀行副總經理張炳輝。(今周刊攝影)

 

舉例來說,台灣在冬天吹東北季風,因此海上工程施作難以執行,大部分只能在夏季進行,只要稍有延誤,耽擱的可能不是幾個月,而是必須延後一年。張炳輝指出:「如此一來就有成本超支風險或是下包商解約風險等,不要說台灣還有大自然風險,像是颱風、地震、東北季風,雖可以透過保險機制解決,但面對保險量能、保費變動等細節,銀行都必須審慎評估」。

 

張炳輝也提供銀行觀點,表示在評估融資的過程中,兩大重點在:開發商有沒有足夠的經驗,以及永續發展的理念,要先符合這兩大重點後,只要法務、財務的規劃在銀行評估後覺得可行,想融資大概就沒有太大問題。

 

而在相關人才培育上,以本土廠商台亞風能來說,雖然是一家僅有20多人的企業,但在台灣離岸風電發展中不缺席,與多家國外廠商合作,引進國際資金跟技術來台灣。

 

台亞風能專案開發總監蕭伊珊指出:「期許同仁在每個專案裡都能進到高階團隊,就算沒辦法擔任每個專案的經理,但至少要是重要副手,才能站在一個能看得更廣的位置」。台亞風能為了滿足開發需求,目前正積極招募人才,其中不乏許多新鮮人,台亞也透過產學合作,與國內大專院校有多項開發案或人才培育案。

 

圖說:台亞風能專案開發總監蕭伊珊。(今周刊攝影)

 

風電發展腳步不能停  簡連貴:台灣不容許悲觀

 

展望台灣發展風電可能面對的挑戰,伯威海事工程董事蔡佳翰開玩笑指出:「為了發展風電,很多相關部會如經濟部、能源局的工作人員,本來可能只想考公務人員,但現在卻變天龍特攻隊了」。

 

圖說:伯威海事工程董事蔡佳翰。(今周刊攝影)

 

蔡佳翰建議,目前台灣還有很多跨部會、法規跟法規的衝突,儘管身為公僕很難允許這樣的衝突通過,但這是會影響海事工程執行的,他建議台灣能做的就是要更積極、對國外公司友善一點,「不要太過守舊,像是透過公會去杯葛,因為就是要團隊合作,風電不是獨秀的東西,如此對台灣經濟發展才會有更多正面幫助」。

 

至於第二階段離岸風電區塊建置目前成果距離預期還有一段落差,台灣風能協會理事長簡連貴表示持審慎樂觀的態度,預估有前面兩階段經驗後,將能克服疫情影響,成長會更快速,也喊話廠商「希望能如實如期完成」。

 

簡連貴也呼籲,海域使用者、開發商應該落實永續發展目標與善盡企業責任,而為了因應淨零排放目標,在20年運維期間如何能達成節能減碳也很重要,同時還要考量整體風場的堆疊效應。

 

最後,簡連貴分享:「AI、大數據、通訊都是台灣的優勢,如何能轉移到離岸風電產業來,是後續我很期待的部分,風電發展不容許悲觀,期待大家共同努力。」

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