近2年來，台灣的供電狀況卻如同走鋼索。2021年至2022年，台灣歷經3次超過百萬戶全國性大停電引發民怨；接著因俄烏戰爭造成國際能源價格大漲，台灣97.7％的能源供應依賴進口化石燃料，然而電價並未反映成本，2022年台電虧損達到歷史新高的2675億元。
去年7月開出電價調漲第1槍，平均上調8.4％，終結國內連續7次的電價凍漲紀錄。緊接著今年4月進行第2波調漲，平均漲幅11％，且民生、產業用電全都調漲。電價調漲是為適當反映合理成本，但隨著台灣推動非核家園，能源轉型所衍生的成本，外界認為「高電價」的時代來臨。
在電價調漲拍板前，核二2號裝置容量99萬瓩在今年3月14日除役，接著核三2部機組裝置容量190.2萬瓩，將於2025年5月17日除役，意思是未來2年核電歸零，一口氣少掉9％的發電量。
比起電價調漲，產業界更憂心廢核後，供電是否穩定？核電議題成為2024總統大選攻防焦點。連產業界代表、和碩董事長童子賢也疾呼：「非碳比非核重要」，希望核電延役的聲浪四起，「缺電焦慮」籠罩國內企業。
電價漲有理！中小企、耗能大戶找配套
過去台灣享有低廉的電費。根據國際能源總署（IEA）、能源研調機構Enerdata在2022年最新統計資料與亞鄰各國電價資料，2021年台灣住宅電價、工業電價皆為全球第4低。
電費占製造業的營業支出平均2％，其中6大耗能產業（非金屬礦物製品製造業、電子業、紡織業、造紙業、化工業、基本金屬製造業）及塑膠製品業占比較高，約3至3.6％。台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯指出，「去年與今年電價漲幅，對製造業的電費占其營業支出約上升0.7至1.2％。」
雖然增幅看似不高，但對毛利率不到10％的中小企業來說，光電費就吃掉毛利約2到3％，再加上高通膨衝擊，都對企業的營運造成不小壓力。
從結果來看，今年4月電價調漲後，住宅平均電價從2.61元漲至2.65元；工業平均電價從2.91漲至3.38元，整體平均電價從2.8458元漲至3.1154元。這2波的電價調漲，工業用電大戶都成為主要目標，改變過去全民補貼工業用電的情況，電價走向合理化。
對於電價調漲，產業多數能理解，即便本身是耗能大戶的鋼鐵業。東和鋼鐵總經理黃炳樺就拋出建議：「如果大家覺得電價不合理，政府可以訂定5至10年的漲價方案；以及長期碳費的徵收期程，企業自然有準備。」
3考驗＋1變數，台灣電力系統邁新紀元
合理的電價調漲，將驅動企業努力節約能源，並回頭檢視企業的節電率表現。同時，企業也期待在電價調漲後，台電能提供潔淨穩定的電力。
這幾年恰巧也是台灣推動能源轉型的關鍵時刻。邊進行核能、燃煤機組除役，邊發展再生能源、天然氣，目標是2025年能源配比為50％天然氣、20％再生能源和30％燃煤發電；根據經濟部能源局統計，2022年發電量占比中，燃煤42％、燃氣38.9％、核能8.2％、再生能源8.3％，是首次再生能源全年度發電量超越核能，再生能源發電量相較前1年成長36％。
雖然綠能發電超車核能是重要的里程碑，但近年受疫情影響，再生能源建置不如預期，2025年再生能源發電占比已從20％目標下修至15.5％。外界擔憂再生能源進度跟不上，核能卻如期除役，每逢夏天用電高峰，恐面臨缺電危機。
趙家緯認為，從現在到2025年台灣的電力系統會面臨到量、質、速度3大考驗，「這是『電力品質大變動』的時代，若台電沒有對外溝通好，很容易被貼上缺電標籤。」
首先是再生能源的量能。台灣的再生能源發展必須趕上進度，一旦落後，大眾對後續核三除役就更沒信心。
其次是夜尖峰挑戰。台灣大力發展再生能源，目前白天在太陽光電挹注下，發電量最高可達600萬瓩，代表用電尖峰已從白天中午時段挪移到晚上，特別是傍晚6點至9點的「夜尖峰」時段。台電專業總工程師暨發言人吳進忠指出，台電5年前就觀察到夜尖峰的問題，並在去年試辦新時間電價，新尖峰時間調整為下午4點至晚上10點，代表晚上電費較貴。運用價格機制，鼓勵用戶把生產排程移到白天，就有冷凍工廠業者導入新時間電價後，1個月省10萬元電費。
最後是建置速度。2024至2025年是機組除役的高峰期，同時有很多新增的天然氣機組準備上線，並搭配北中南3座天然氣接收站的擴建，提升供氣韌性，考驗硬體建置的速度。
同時還有一個變數——用電量逐年增加。特別是台灣大力發展半導體產業，根據環團綠色和平《隱形的碳排放：電子供應鏈碳排放與電力消耗預測》報告，預估台灣半導體製造業在2021年到2030年用電量將成長236％，2030年達740億度，相當於2021年紐西蘭全國用電量的2倍。最主要來自台積電對電力的需求增加。
供應穩還不夠！潔淨能源是未來王道
企業除了追求電力穩定供應，還要求潔淨，這關乎台灣能源轉型的速度。經濟部最新公布2022 年電力排碳係數為每度0.495 公斤二氧化碳當量（CO2e），意思是台電售出的電，每度電會排放0.495 公斤二氧化碳。資誠創新諮詢公司董事陳世祥指出，「台灣電力排碳係數比其他國家高，約是英國的2.5倍。」意味著如果台灣企業每使用1度電的碳排比他國高，未來產品出口將面對較重的碳稅負擔。
台灣電力排碳係數較高，主要是目前仍仰賴燃煤發電。相較之下，核能在發電過程不會產生碳排放，這也是為何童子賢呼籲「非碳比非核」重要，期盼核電廠延役的原因。
身為用電大戶的台積電董事長劉德音日前更點出：「台灣綠電發展不夠快！」對許多承諾RE100（百分百使用再生能源）企業來說，綠電不足將失去產業競爭力，因為國外下單客戶都要求代工廠提高使用綠電比重、最好全綠電，以符合供應鏈減碳目標。
企業4步搶搭ESG，盤查〉汰舊〉監控〉穩供
高電價、缺電荒到綠電不足等一連串電力考題，逼迫企業正視「用電管理」的重要性。以往供電責任攬在政府身上，如今企業心態也要轉換。綠色和平氣候與能源專案主任鄭楚忻直言：「政府要承認無法再打腫臉充胖子提供便宜的水電，企業也要認知天下沒有白吃的午餐，為了追求穩定供電，避免採購不到綠電的風險，企業須投入自建綠電、儲能等能源規畫。」
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台灣的供電「心臟」位於台電總部26樓的中央調度中心，24小時運作，6名調度員與各電廠、區域調度中心及變電所密切聯繫，維持全台電力系統穩定。
應對高電價，提升用電安全，《數位時代》採訪彙整協助企業智慧節能診斷服務、長期關注綠能產業的資誠（PwC）、KPMG、綠色和平、台灣氣候行動網絡研究中心等專家學者歸納「企業用電管理」4個步驟。
第1步企業耗能盤查。 了解工廠端、店面的能源使用狀況，從空壓、空調、泵浦、風機、鍋爐系統進行能耗盤查與分析，找出能耗熱點。
第2步節能改善規畫。著手制定改善計畫，透過調整生產製程、汰換老舊設備（如空調、照明燈具、馬達等）進行節能改善。確認已不符經濟效益的老舊設備，在有備用機台的情況下直接汰換，不影響生產製程。
至於鋼鐵、石化、水泥業等用電大戶，因牽涉製程調整，趙家緯建議，大戶應以2030年為目標，拉長線布局，才可真正達到節能的力道。
第3步數位化能源管理。 執行改善計畫後，接著需要持續性的監控管理與調教。用戶在產線、工廠上導入感測器設備，建立可視化能源管理平台，並將能耗與碳排數據連結，達成公司ESG的目標。
第4步提升供電穩定。 企業在廠房允許之下，可考慮再生能源自發自用，但廠房空間有限。若企業要做到百分之百使用綠電，仍須對外採購綠電。
陳世祥指出，採購綠電有保證量的機制，若發電與用電端無法匹配時，容易產生「餘電」問題；透過儲能可把多餘的電存起來，精進能源的使用，或停電時作為緊急備用電源。
企業「控電」揪能耗，有哪4大步驟？
許多企業會問，台灣電價低廉，做好用電管理有什麼效益？對此KPMG綠能產業主持人陳文正拉高格局來看，「產品的競爭力，來自企業本身對耗水、耗能的改善，並提升能源效率，才能在ESG浪潮下，做產品的差異化。」
國際能源總署已把能源效率列為「第一能源」，意思是節1度電的效益相當於發1度電。從現實面來看，現在要蓋發電廠不容易，再生能源又會碰到土地取得問題，既然開源速度頂不上來，節能勢在必行。
在這個電力結構大變動的時代，推動能源轉型，很難只靠政府，企業的積極投入勢不可免。
※本文授權自數位時代，原文見此。
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