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香港高樓大火給台灣的警訊:重新檢視台灣高樓社區的隱含風險,我們忽略了哪些日常治理問題?

香港高樓大火給台灣的警訊:重新檢視台灣高樓社區的隱含風險,我們忽略了哪些日常治理問題?
撰文: 白佩華     分類:G公司治理     圖檔來源:截圖自youtube現場直播 日期:2025-12-01

一場發生在香港的高樓住宅大火,在短時間內迅速蔓延,畫面震撼,不僅造成生命與財產重大損失,也再一次凸顯高密度城市最脆弱的一面。這類事故看似偶發,但從風險管理角度來看,幾乎從來都不是單一因素造成的意外,而是數個風險節點長期累積,在同一時間失效的結果。

對台灣而言,是一場極具現實意義的預演。因為我們與香港同樣具備高樓密集、老屋翻修頻繁、夜間施工與住戶高齡化並存的城市結構。

當多個日常風險同時失效,災害就不再是單點事件

 

真正值得關注的問題不在於「會不會發生火災」,而是當災害真的發生時,社區是否具備承受衝擊與迅速復原的能力。風險管理關心的從來不是「有沒有做某一項防護」,而是整個系統在極端狀況下是否仍能正常運作。

 

香港這起災難,多數風險其實早已存在於平日的管理中,包括可燃性建材的使用、動火作業(如電焊或使用噴燈、砂輪、切割裝置等會產生高熱現象,可能引起火災、爆炸等意外事故之作業)的管制鬆散、工地的巡查不足,以及垂直高樓結構所產生的煙囪效應。

 

這些條件並非突然出現,而是長年被忽略、逐步堆疊的日常風險。

 

工程不是短期狀態,而是社區的長期風險曝險

 

台灣許多大型社區在治理上存在一個共同盲點,就是習慣把工程風險視為短期事件,而非長期結構性風險。實際上,外牆拉皮、防水、管線、電梯與公共設施的翻修,在大型社區幾乎是長年循環的常態。

 

社區實際上長期處在「局部施工」的狀態中,風險並沒有真正離開,只是不斷換一個位置存在。若這些施工活動沒有被正式納入社區的風險盤點與治理體系,每一次開工,其實都是一次高風險曝險。

 

更值得警惕的是,許多社區治理仍停留在「把事情做完」的管理思維,而非「一旦失敗會失去什麼」的風險思維。管委會往往關心工期是否順利、是否擾民、是否超支,但較少深入思考,一旦在施工過程中發生火災、爆炸或結構性損害,社區是否有能力在第一時間穩定局勢、維持秩序與運作。

 

真正摧毀一個社區的往往不是災害本身,而是當風險超出原先心理預期後,整個治理系統瞬間失去回應能力。

 

台灣許多大型社區在治理上習慣把工程風險視為短期事件,而非長期結構性風險。圖為示意圖。圖片來源:shutterstock

 

防災不是設備問題,而是治理的能力

 

許多社區也容易把防災視為單純的設備問題,認為只要消防器材齊全、通過檢查,就代表安全無虞。然而從多起國際重大火災經驗來看,設備只是工具,真正關鍵的是治理能力是否在危機當下發揮作用。

 

當異常出現時,是否有人能在第一時間判斷狀況、啟動應變流程、協調施工單位與住戶動線,確保關鍵設施不被二次破壞。若沒有清楚的決策與調度機制,再完整的設備也可能在關鍵時刻失效。

 

災後復原關鍵在生活秩序,不只是建築本體

 

從災後復原的角度來看,社區真正需要修復的從來不只有建築本體。國際災害治理經驗顯示,災後復原同時涉及人員安置、公共設施恢復、社區財務運作、住戶信任重建與長期居住信心的修復。

 

若只修好外牆與電梯,卻忽略治理秩序與住戶心理安全,最終仍可能引發長期對立、訴訟糾紛與人口外流,導致社區價值結構性下滑。這正是結構性復原與社會性復原之間最大的差異。

 

風險地圖才是社區真正的隱形管理資產

 

回頭檢視台灣社區,真正需要強化的不是個別設備,而是整體治理架構。每一個大型社區其實都應該建立屬於自己的風險地圖,清楚標示工程高風險區、電氣負載集中區、易燃材料使用區、重點高齡住戶與夜間管理薄弱區。這份風險地圖的重要性,應該等同於社區的財務報表,是管理委員會與物業團隊每年都必須檢視與更新的核心治理文件。

 

城市越是高密度,風險一旦發生,其影響就越是放大。圖為示意圖。圖片來源:今周刊攝影資料庫

 

豪宅真正的價值,不只在建築,而在治理信用

 

從治理與韌性的角度來看,社區的價值早已不只是建築本身,而是一種信用結構。高資產社區與豪宅市場真正吸引人的,除了地段與規格,更包含三種資產溢價:風險是否被專業管理、危機是否能被理性處理、災後是否能迅速回復秩序。這三者合在一起,就是社區的治理信用。

 

一場火災、一場施工事故,往往就在短短數小時內,徹底考驗多年累積的治理是否真實可靠。

 

香港這場大火所帶來的最大提醒,其實不是「火災的可怕」,而是「現代社區是否真的具備承受極端衝擊,並迅速站起來的能力」。城市越是高密度,風險一旦發生,其影響就越是放大;社區越是高價值,治理失靈所造成的長期損害也越是深遠。

 

對台灣而言,若要真正走向永續社區,不該只談建築規格、設備等級或管理費高低,而應開始正視社區的風險是否被系統性盤點、治理是否具備承受壓力的能力、復原是否有清楚藍圖。真正的韌性,從來不是「會不會出事」,而是「不幸出事,也能迅速恢復秩序、維持信任、守住價值」。

 

專欄作者|白佩華

 

現任國際知名風險管理集團資深顧問,專司企業整體風險評估及整合解決方案、新興風險及政治前瞻顧問。留美傳播學院雙碩士,並擁有英國劍橋大學Judge 商學院循環經濟及永續策略證書、哈佛商學院策略分析(包含破壞性策略、策略執行及永續策略)、領導與管理(management and leadership)以及Business in Society專業證書,美國華頓商學院ESG 重大因素分析證書。