勞動部霸凌案、北市警廁所偷拍性騷擾！公部門的ESG社會面螺絲

勞動部霸凌、警局廁所遭爆偷拍事件經過

根據勞動部調查報告指出，該名吳姓公務員自10月22日起，每日清晨5點多進入辦公室，晚間7、8點才離開，工時超過12小時，且未申請加班，再加上所從事的「智能就業服務系統」多次遭退件，影響身心健康後，不幸離世。

據《CTWANT》報導，涉案主管常在非工作時段透過LINE交辦任務，要求員工24小時待命，並以「面商」名義對員工進行人身攻擊。在她任期間，已有6名公務員寧願降調也要離開。目前勞動部召開考績會，對相關人員做出行政處分。

然而，21日又有北分署約聘雇員向地方政府陳情，指控自己在國立海洋科學博物館遭受霸凌行為。新北市勞檢處也證實收到該陳情，由於該陳情內容涉及《勞基法》中的職場不法侵害範疇，勞檢處將就「是否訂定職業不法侵害防範計畫、教育訓練與申訴管道設置情況、防範紀錄是否完善」等方面展開調查。

與此同時，另一起令人髮指的公務員違法事件發生在警局。北市警局信義分局、大安分局接連爆出黃姓、郭姓警員在所內安裝針孔偷拍同仁、民眾如廁私密影像。但據《ETtoday新聞雲》報導，有受害者透露上級長官早已知情，卻未表達關心或譴責，其冷漠態度令人震驚。

近期接連發生的幾起事件不僅顯示公部門在職場文化、性別安全與員工權益保護上的嚴重缺失，更突顯了組織管理的制度性失靈，難道公部門不用管ESG嗎？

與一般勞動職場相比，公務員求助的管道卻極其有限。公部門基層團體控訴，目前適用的「公務人員保障法」和「公務人員安全及衛生防護辦法」缺乏具體的霸凌防治機制，僅停留在原則性的「應落實預防」階段，使得公務員陷入制度性的無助境地。

台灣公務革新力量聯盟、台灣警察工作權益推動會、台灣書記官工會、消防員工作權益促進會在聯合聲明指出，公務職場霸凌之所以難以根除，主要源於兩大系統性問題。

他們表示，雖然是現行「公務員安全及衛生防護辦法」即規定，各機關應組成「防護小組」防治、調查及處理員工遭受騷擾、恐嚇及威脅等事件，人事行政總處訂有「員工職場霸凌防治與處理建議作為」及「員工職場霸凌處理標準作業流程」。

但這些主要是規範霸凌事件發生前後對受害者的關懷，對加害者的調查、仲裁及究責仍空泛薄弱，而員工協助方案（EAP）往往淪為形式主義，僅停留在辦講座、填問卷等表面工作，無法真正回應員工的實質需求。

台灣警察工作權益推動會常務理事蕭仁豪更直接表示，「公務人員被排除在《職業安全衛生法》之外，所以才會讓勞動部有恃無恐，可以拖這麼久才進行霸凌調查。所以我們同時也主張，勞動部應該變更函示，將公務人員重新納入《職業安全衛生法》。」

更令人憂心的是，目前我國勞動法令中並未對「職場霸凌」定義，而是透過司法訴訟中的判決形成。

即便職業安全衛生法已於2013年修正並施行相預防措施，但主管機關對職場霸凌仍缺乏明確定義。而勞動部僅提供「執行職務遭受不法侵害預防指引」供企業參考，對於實際發生霸凌的職場和受害者，卻缺乏有效的監督與救濟途徑。

此外，公務員求助的困境不僅在於機制不足，更在於根深蒂固的組織文化。全國教師工會總聯合會、全國金融業工會聯合總會、台北市產業總工會、高雄市產業總工會等民間團體指出，公務機關內普遍存在的權威文化，缺乏對等協商機制，而公務員投訴意味著可能面臨更嚴重的職場報復，甚至影響未來升遷。

台北市議員顏若芳也指出，公務員群體長期被視為「鐵飯碗」、「涼缺」、穩定工作的代名詞，然而現實卻是他們承受著更少的職場保障、更多的工作壓力。

社會對公務員的刻板印象與實際工作環境之間存在巨大反差，這些默默付出的公務人員正在承受著常人難以想像的壓力。

因此，各界呼籲必須採取實質性的改革措施：將現行霸凌預防指引提升至法律位階，明確定義不法侵害構成要件；開放公務員適用職業安全衛生法；建立獨立有效的申訴與調查機制；賦予公務員組織工會的權利。這不僅是對個別事件的回應，更是對整個公務體系的系統性革新。

現代婦女基金會指出，儘管《性別平等工作法》第13條明確規定，雇主知悉性騷擾案件時，應採取立即有效的糾正及補救措施。

《性騷擾防治法》第7條更進一步要求場所主人在知悉性騷擾事件發生時，必須採取有效的糾正措施，並注意被害人安全及隱私維護。然而，在此案例中，警局不僅未履行法定義務，更近乎縱容違法行為的發生。

早在2002年，台北市政府即訂定《台北市公共場所防止針孔攝影暫行管理辦法》，要求公共場所定期偵測，但多年來形同虛設。

即便近期台北市教育局與警察局因類似案件被迫採取偵測措施，仍屬治標不治本的因應，反映出公部門在性別保護和職場安全上的系統性怠惰。

現代婦女基金會呼籲，中央與地方政府必須建立全面性的反偷拍政策。各級機關應對所屬場所的廁所、浴室、更衣間等進行定期和不定期的針孔偵測，提升員工防護意識和辨識能力，建立有效的預防機制。

同時，對於發生性騷擾的單位，不應僅止於懲處個別加害者，更要追究主管單位的監督責任。

此外，公部門永續長聯盟將於來臨的週六（11/23）召開首次共識營，過去媒體普遍認為會議將聚焦綠色採購與減碳議題，包括推動內部碳盤查、公務車電動化，及建築能效提升等議題。

但隨著公務員權益議題不斷受到各界關注，會議是否將公務員社會責任納入討論議程，並且在多大程度上回應公務員職安、組織文化和治理等議題，仍有待觀察。