土地協議龐大 在地住民權益疑慮高漲
總公司位在杜拜的「藍碳」（Blue Carbon）成立於2022年10月，短短不到兩年的時間已與非洲、加勒比海地區和亞洲的多個國家簽署森林保護協議。保護原本會被砍伐的森林可減少二氧化碳排放，藍碳公司藉此申請碳抵換額度（carbon credit），再將碳權售出。不少公司會買下碳權，用來抵銷自身的碳排，達成淨零碳排的目標。
《衛報》報導，藍碳公司的碳權協議涵蓋大片的非洲土地。到2023年底，至少包含了辛巴威的20%、賴比瑞亞的10%、尚比亞的10%及坦尚尼亞的8%，總面積幾乎等同英國，而且仍持續加大投資力度。去（2023年）年10月就與肯亞簽下了「數百萬公頃」的森林。
藍碳公司稱，他們並沒有實際「購買」土地，只是在這些地點執行計畫，但協議仍引來許多爭議。《美聯社》報導，抗議人士指出，賴比瑞亞的法律承認原住民的土地所有權，但協議簽訂過程並未與當地社區協商，這讓當地社區非常擔憂。
「我們並非反對減緩氣候變遷的行動，但這些計畫必須尊重人民權益，並且不能違法。」反對協議的在地人士馬米（Ambulah Mamey）説。
他們的擔心其來有自，住在肯亞「茂森林」（Mau Forest）的原住民就多次遭驅離、上百棟的房舍跟學校燒毀。國際特赦組織（Amnesty International）、全球原住民族求生存組織（Survival International）等團體在2023年底聯合譴責肯亞政府， 他們質疑政府為了讓新簽訂的森林復育換碳權計畫能順利進行，因而驅離當地住民。
《彭博》稱，外國公司掌握了非洲大陸的森林，利用這些資源來抵銷富裕國家的碳排放，卻對當地社區沒有帶來多大的好處。批判者稱這類協議是新型態的「碳殖民主義」（carbon colonialism）。
Blue Carbon and the Republic of Liberia, through the Ministry of Finance and Development Planning, signed a Memorandum of Understanding on the development of carbon offset projects in the forest sector. #Liberia #UAE #BlueCarbon #ClimateAction pic.twitter.com/NqjaGxhBej
— Blue Carbon (@BlueCarbonDxb) March 28, 2023
「藍碳」背景與石油產業密切
誰需要這麼大筆的碳權呢？臆測指向阿拉伯聯合大公國（UAE，簡稱阿聯），因為藍碳公司執行長阿爾馬克圖姆（Sheikh Ahmed Dalmook Al Maktoum）正是阿聯總理暨杜拜酋長的親戚。他的控股集團也開發能源、能源、石油、天然氣與基礎設施。《CNN》詢問的多位分析師認為買家可能是阿聯、其他阿拉伯國家，或是與石油產業相關的國家與業者。
阿聯是去年聯合國氣候大會COP28的主辦國，會議達成「以公正、有序且公平」的方式「脫離」化石燃料的重要成果。不過，阿聯在大會召開一年前加大石油投資、提高石油產能。氣候倡議者批，產油國與業者沒有真心想淘汰化石燃料，他們只想利用碳抵換或碳捕捉來減少碳排，換取繼續生產石油跟天然氣的龐大利潤。
事實上，碳抵換的爭議不少，很多計畫被踢爆並沒有實質的減碳效益。有些公司原本打算購賣碳權來號稱碳中和，最後反而挨告漂綠。《美聯社》報導，非洲國家也想藉由森林保護協議來換取收入，但協議涉及人權爭議與資訊不透明等問題。保育研究員康塞爾（Simon Counsell）認為，這麼大筆的土地協議，交易過程卻「極度不透明」，聯合國在制定碳市場規則時應提防這類弊端。
參考資料
美聯社（2024年4月7日），A Dubai company’s staggering land deals in Africa raise fears about risks to Indigenous livelihoods
CNN（2023年11月23日），A UAE company has secured African land the size of the UK for controversial carbon offset projects
衛報（2023年11月30日），The new ‘scramble for Africa’: how a UAE sheikh quietly made carbon deals for forests bigger than UK
彭博（2023年11月29日），Dubai Firm's Africa Ambitions Raises Carbon Colonialism Concerns
Survival International（2023年11月29日），Kenya: Are carbon credits behind Ogiek evictions? NGOs release statement in run-up to COP28
※本文授權自環境資訊中心，原文見此。
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