核電三倍目標難達成，SMR商業化仍有距離
台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯指出，核電三倍目標雖有25國支持，但OECD核能署今年7月報告顯示，達標必須假設既有機組延役至100年、所有大型核電計畫全數完工，OECD國家核電興建量也須從過去十年平均每年約9GW，大幅提高至2030年代中期的300GW，還必須仰賴小型模組化反應爐（SMR）大規模商業化，與目前發展趨勢存在落差。
SMR也尚未成為成熟的替代方案。OECD核能署估計，SMR至2050年僅占全球核電裝置容量5%至8%，發電成本即使量產後仍高於傳統大型核電及當前再生能源。世界核能協會也坦言，SMR商業化成熟度不足，燃料供應、監管與核廢管理體系皆待建立。
綠色公民行動聯盟研究員林正原指出，核廢不只有用過核燃料的最終處置，核電廠除役也會產生大量放射性廢棄物，且往往耗時數十年。《2026世界核能產業現況報告》顯示，全球已關閉的224座反應爐中，僅25座完成除役，平均耗時近22年，2030年前還有65座預計關閉。
支持核能不等於接受設廠，福島除役15年仍未完成
台北醫學大學助理教授丁允中指出，支持使用核能不代表願意在居住地附近興建核電廠。美國調查顯示，45%民眾支持當地興建核電廠、53%反對；英國雖有51%支持使用核能，但僅24%支持在當地設廠，顯示地方接受度不能由整體支持度取代。
國立中山大學教授邱花妹則以今年3月福島踏查經驗指出，核災15年後，當地雖有產業園區、車站及復興住宅等建設，但福島第一核電廠除役仍面臨重大挑戰。目前約有4,900名工作人員每日投入除役，880噸燃料碎片僅取出0.9克，日本政府預計投入8兆日圓、於2051年完成廢爐，時程與成本仍充滿不確定性。福島全縣至今仍有2.2%的返還困難區，居民回流也不及災前十分之一。
核電重啟恐排擠綠能，電網調度也面臨挑戰
臺灣海洋大學助理教授顏東白指出，核電工程複雜、建設期長且成本高，法國Flamanville 3核電廠總成本已達237億歐元，英國Hinkley Point C預估完工成本更達480億英鎊。若台灣投入大量公共資源發展核電，恐怕不是以核電振興經濟，而是以台灣經濟振興核能產業。
此外，核電若優先調度，可能迫使風電、太陽光電削減出力，降低綠能投資誘因。氣候變遷也會影響核電供電可靠度，2026年夏季歐洲乾旱造成羅馬尼亞Cernavodă核電廠兩座反應爐停機，凸顯冷卻水供應面臨的風險。台灣應優先加速綠能、儲能與彈性電網建設，而非投入成本高昂、建設緩慢且可能排擠再生能源的核電計畫，拖慢淨零轉型。
與會專家強調，11月28日核能公投不只是選擇是否重啟核電，更關乎台灣能源轉型的資源配置。今年全球太陽能與風能年發電量預估將雙雙超越核能，儲能發展也持續加速。台灣應正視既有核廢與除役責任，加速綠能、儲能及彈性電網建設，審慎評估核電重啟的成本、風險及電網影響，並加速綠能、儲能與彈性電網建設。
