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福島核災15週年》逾2萬人仍無法回家、日本重啟全球最大核電廠受挫,核電面臨哪些現實挑戰?

福島核災15週年》逾2萬人仍無法回家、日本重啟全球最大核電廠受挫,核電面臨哪些現實挑戰?
撰文: 陳嘉怡     分類:E永續環境     圖檔來源:shutterstock 日期:2026-03-11

日本311大地震今年滿15周年,但災後重建與社會復原仍未完全結束。日本復興廳統計,目前全國仍有超過2萬人處於避難狀態,尤其福島地區,不少居民已經放棄返鄉,顯示災難留下的長期影響至今仍未消散。

2011年3月11日,日本東北外海發生規模9.0強震,引發巨大海嘯席捲沿岸地區,並造成福島第一核電廠事故,大量放射性物質外洩。轉眼15年過去,核災造成輻射影響依然存在,核電場址的燃料殘渣清理仍進展緩慢。

福島核災後,日本一度全面停用核能,但近年因國際能源緊張與AI科技帶動的電力需求,2026年1月日本重新啟動世界最大的柏崎刈羽核電廠,核能重啟討論再次浮上檯面,「核去或核留」再度成為爭議焦點。

福島核災15周年,日本核電工程師:輻射和污染問題仍未解

 

311福島核災15周年之際,曾參與福島第一核電廠設計的日本資深核電工程師、長期關注核能安全的後藤政志博士近日來台,從工程與制度角度解析核電風險。他指出,核電既非穩定也非經濟的能源,事故風險仍在,核廢料與環境污染問題至今未解,例如放射性含氚廢水排放還需要持續30年以上,土壤與作物污染至今仍無法解決。

 

日本資深核電工程師後藤政志曾參與福島第一核電廠的設計工作。圖片來源:陳嘉怡攝

 

福島核災發生之前,日本約有25%電力來自核電,災後全國一度全面停用核電。然而隨著日本能源政策轉向,2015年起逐步重啟核電,截至2026年2月已有15座核反應爐運轉,另有8座審查中。今年1月,全球最大的核電廠柏崎刈羽6號機組重啟,但運轉不到6小時又被緊急關閉,再次凸顯核能安全仍具挑戰。

 

後藤政志表示,目前對福島事故原因的調查仍未完全釐清,日本現行的新監管標準也未必真正從事故中吸取教訓。近年日本在重啟核電的過程中也爭議不斷,包括審查資料造假、設備故障與數據修正等事件,使電力公司與監管機構持續面臨社會質疑。

 

他進一步指出,核電廠在地震、海嘯等複合型災害下具有高度脆弱性,即使沒有天災,設備故障也可能演變為重大事故。「核電在本質上並沒有完全防止重大事故的機制,在日本,沒有人敢斷言核電是絕對安全的。」

 

福島核災發生時,核電廠運轉機組全部發生「爐心融毀」並進一步導致氫氣爆炸。圖片來源:後藤政志

 

台灣核三2028重啟、新型核電可行嗎?

 

台灣在2025年5月成為亞洲首個非核國家,但核電重啟爭論仍未停歇。去年核管法修法通過後,核電機組可延長運轉最長20年。經濟部長龔明鑫表示,台電預計2026年3月提送核二、三廠再運轉計畫。核三廠自主安全檢查需1.5到2年,若一切順利,核三最快可望於2028年重啟。

 

針對屢屢成為話題的「SMR」小型核電廠,台灣大學大氣科學系退休教授徐光蓉指出,多年來宣傳的新型核電至今仍未有實際雛型,其中最具潛力的NuScale小型核電,預估成本比傳統核電高出約50%。她強調,為確保長時間的運轉安全,成本必然高於其他發電方式,若要降低成本往往只能以犧牲安全為代價。

 

除了運轉成本,核廢料處置仍是全球難題。徐光蓉指出,全世界除了芬蘭外,所有國家都沒有最終的處置場所。她呼籲,台灣在考慮發展新核電前,應先妥善處理現有高階核廢料。

 

徐光蓉也提到,烏克蘭與俄羅斯戰爭也提醒各界,核電廠無論運轉或除役,都可能受到戰事威脅,台灣不應增加此類風險。她強調,所謂「便宜、安全、零核廢的新核電」只是幻影,多元再生能源才是更可靠的選擇。